Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Миграционный форум города Москвы». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Если вы попали в одну из перечисленных категорий и получили отказа в оформлении ВНЖ, необходимо немедленно реагировать. Важно помнить, что решить данную проблему нужно до того момента, как закончится срок действия РВП. В противном случае в течение нескольких дней вас депортируют из страны и повторно претендовать на вид на жительство можно будет лишь спустя 10 лет! Именно поэтому важно обратиться за юридической поддержкой к специалистам, которые помогут обжаловать отказ административным или судебным путем.
В законе говорится, что для предоставления ВНЖ необходимы законные основания. Давайте разберемся, что под этим подразумевается в том и другом случаях.
Основания для иностранного гражданина:
- Проживание более года на основании временного разрешения.
- Наличие источника дохода, который покрывает сумму прожиточного минимума. Документ должен подтверждать доход за период не более года.
- Наличие жилья.
- Гражданин является высококвалифицированным специалистом, который пребывает в стране на основании трудоустройства.
- Гражданин является носителем русского языка.
- Состоит в браке с резидентом РФ.
- Есть дети с Российским гражданством.
- Кто-то из родителей или оба имеют гражданство РФ.
- Инвестиции в экономику России на сумму в 100 млн. рублей с уплатой налогов свыше 6 млн. рублей.
- Владельцы бизнеса на территории РФ с оборотом более 10 млн. рублей.
Основанием может стать заявление и имеющееся временное разрешение, остальные пункты могут дать дополнительные льготы для более быстрого получения ВНЖ.
Основания для ЛБГ:
- заявление;
- наличие временного разрешения на проживание;
- пребывание в России более года;
- был рожден в России или РСФСР;
- один или оба родителя граждане РФ;
- заключен брак с резидентом страны;
- есть ребенок с гражданской принадлежностью РФ;
- наличие источника дохода.
Для чего нужны дополнительные основания? Несмотря на то, что принятая в 1954 году Международная Конвенция призывает защищать интересы лиц без гражданства, на заявление можно получить отказ. Дело в том, что на получение ВНЖ выделяется квота, для иностранцев и ЛБГ вместе взятых. Количество выдаваемых документов ограниченно. Тут и пригодятся дополнительные основания.
Этапы и порядок юридической процедуры
Получение ВНЖ действительно может занять достаточно продолжительное время (процесс рассмотрения, а не сбора документов). Если делать все по закону, то сложностей и заминок возникнуть не должно. Итак, при наличии РВП иностранному гражданину требуется:
- Заполнить заявление по установленной форме в ГУВМ МВД;
- Сдать обязательный экзамен на владение русским языком и получить соответствующий сертификат. Данное правило не касается несовершеннолетних, граждан Республики Беларусь и пенсионеров. В качестве альтернативы можно предоставить документ об образовании советского образца или российского учебного заведения.
- Предоставить уполномоченному сотруднику разрешение на временное проживание;
- Пройти соответствующее медицинское обследование и получить справку;
- Заполнить справку о доходах по форме 2 НДФЛ у своего работодателя, предоставить выписку с банковского счета или иное доказательство наличия легального дохода;
- Документ о наличии личного, родственного или съемного жилья при проживании на территории РФ более 36 месяцев;
- Уплатить государственную пошлину и приложить квитанцию об оплате к остальным документам.
Причины возможного отказа
Несмотря на достаточно простой и понятный принцип оформления вида на жительство иностранные граждане получают отказ достаточно часто. Как показывает наша практика работы, наиболее распространенной причиной являются ошибки в заполнении бланка заявления или наличие недостающих документов в списке. Такие причины легко устраняются и чреваты только временными задержками. Бывают и случаи, когда отказ заявитель получает по причине несоответствия требованиям Федерального Закона № 115. Согласно правовому положению иностранных граждан в РФ отказ может быть выдан по таким причинам:
- Заявитель представляет угрозу государственной безопасности, отдельным категориям граждан или выступает за смену действующего конституционного строя насильственным путем;
- Лица, причастные к террористической или экстремистской деятельности, а также оказывающие финансовую поддержку запрещенным организациям;
- Депортация в последние 10 лет или выдворение в течение 5 последних лет перед подачей заявления на ВНЖ;
- Предоставление поддельных документов или умышленное искажение личной информации;
- Иностранные граждане, ранее осужденные за совершение тяжких или особо тяжких преступлений;
- Лица, имеющие непогашенную судимость за преступления, совершенные на территории России или за ее пределами;
- Нарушение законодательства Российской Федерации в течение года до момента подачи заявление;
- Привлечение к административной ответственности за нарушение порядка пребывания или работы на территории РФ;
- Отсутствие доказательств, что иностранный гражданин располагает официальным источником дохода и может содержать себя и свою семью без государственной финансовой поддержки;
- Отсутствие жилого помещения для регистрации при проживании в России в течение последних 3 лет;
- Фиктивный брак ради получения ВНЖ;
- ВИЧ-инфекция, наркомания или опасные инфекции, которые могут представлять угрозу для окружающих.
Что такое вид на жительство
ВНЖ является документом, что выдается иностранцу и подтверждает тот факт, что этот человек имеет право жить на территории РФ. Кроме того, ВНЖ позволяет не только пребывать в России, но свободно по ней передвигаться, выезжать или въезжать, используя вид на жительство в качестве документа, подтверждающего личность.
Но чтобы пользоваться его преимуществами, сначала нужно взять вид на жительство. Если подали бумаги, можно отслеживать, готовы они или пока нет. Достаточно перейти на виртуальный сервис ГУВМ МВД России. А чтобы оформиться в столице, можно обратиться во многофункциональный миграционный центр.
Подача прошения и выдача ВНЖ
Иностранные граждане, уже имеющие ВНЖ, должны в течение срока его действия обратиться с заявлением на оформление бессрочного ВНЖ, а те, кто намерен получить такой документ впервые, вправе сделать это не ранее, чем через 8 месяцев проживания в РФ на основании РВП, и не позднее, чем за 4 месяца до окончания срока его действия.
Заявление о замене действующего ВНЖ оформляется в произвольной форме и подается в территориальный орган ГУВМ МВД РФ с приложением следующих документов:
- документа, удостоверяющего личность иностранца;
- 2-х фотографий размером 3,5х4,5 см в черно-белом или цветном исполнении;
- квитанции об оплате государственной пошлины в размере 5000 рублей;
- сертификата об успешной сдаче экзамена по русскому языку, истории России и основ законодательства РФ.
Если по результатам рассмотрения документов принято положительное решение, заявителю направляют уведомление. После этого можно забрать ВНЖ в территориальном органе ГУВМ МВД РФ. Все иностранные граждане старше 14 лет получают ВНЖ лично.
Данные о детях до 14 лет вносят в ВНЖ законного представителя. Как только несовершеннолетнему исполнится 14 лет, он получает собственный документ.
Кто не может получить ВНЖ
Отказы в предоставлении вида на жительство в Российской Федерации в практике, конечно, случаются. Можно выделить две основные причины такого исхода дела: неправильно оформленные документы и действия заявителя, которые российское законодательство относит к неправомерным.
Вторая группа причин, говоря простым языком, это преступления и правонарушения, которые лишают иностранного гражданина права претендовать на ВНЖ и в дальнейшем на гражданство РФ.
Иностранец может забыть о получении вида на жительство, если он:
- Является угрозой безопасности России и ее граждан и/или финансирует терроризм.
- В течение последних 5 лет выдворялся за пределы РФ или депортировался в течение последних 10 лет.
- В течение последнего года два или более раза привлекался к административной ответственности за нарушение порядка пребывания в РФ или за нарушение законодательства России.
- Подавал в государственные органы РФ заведомо ложные сведения о себе, в том числе предоставлял поддельные документы.
- Имеет непогашенную судимость за тяжкие и особо тяжкие преступления.
- Не предоставил подтверждений того, что он в состоянии содержать себя и членов своей семьи без государственной поддержки.
- Не имеет жилья после трех лет пребывания в РФ.
- Заключил фиктивный брак, чтобы получить вид на жительство.
Как подтвердить свое право на упрощенную процедуру
Граждане Беларуси, Казахстана, Молдовы, Украины, ДНР и ЛНР имеют право получить ВНЖ без РВП в России. На практике это означает, что, если у вас есть гражданство одной из названных стран, вам не нужно участвовать в квотах, получать разрешение – вы можете сразу готовить заявление и пакет документов. Разумеется, предварительно нужно встать на миграционный учет по месту пребывания, и на этом предварительный этап заканчивается. Факт гражданства подтверждает паспорт, его и нужно предъявить при оформлении документов.
ВНЖ без РВП в России может получить и человек со статусом носителя русского языка. Такой статус присваивают иностранцам по итогам прохождения специальной комиссии. Однако если вы с детства говорите по-русски, получить соответствующий статус проще, чем оформлять РВП. Во-первых, речь идет о специальной программе для иностранцев, считающих русский язык родным. Во-вторых, место проведения комиссии назначают индивидуально, с учетом места жительства. Наконец, ограничений на количество людей, который могут получить статус носителей, не предусмотрено.
Не стоит опасаться, что комиссия потребует от вас сложных лингвистических знаний. На комиссии нужно доказать свободное владение языком, то есть умение общаться на нем в бытовых и официальных ситуациях, понимать и использовать средства выразительности. По итогам проверки вы получаете сертификат в течение 5 рабочих дней, и этот сертификат в последствие можно приложить к заявлению в МВД на получение ВНЖ без РВП в России.
Преимущества официального статуса
Вид на жительство в России без РВП дает мигранту множество преимуществ. Располагая этим документом, вы можете сколь угодно долго жить в стране, путешествовать из региона в регион, менять место жительства. Если вы захотите получить гражданство, ВНЖ станет официальным основанием для этого.
Также иностранец, получивший ВНЖ, не обязан предупреждать Министерство внутренних дел о смене региона проживания. Он только регистрируется по новому месту жительства, когда переезжает, и на этом формальности заканчиваются.
Кроме этого, вид на жительство – это возможность свободно покидать страну и возвращаться обратно. Законодательные ограничения на количество въездов-выездов отсутствует, вы можете ездить за рубеж и свободно возвращаться на любых основаниях: в командировку, отпуск, на лечение и так далее. Чтобы не аннулировали ВНЖ, суммарный срок пребывания вне страны в течение года должен быть не более 6 месяцев, однако и из этого правила предусмотрено немало исключений. Никто не заставит вас вернуться раньше времени в РФ, если вы, например, выехали на лечение.
Как оформить ВНЖ в РФ: пошаговая инструкция
Перед получением вида на жительство гражданам СНГ нужно оформить РВП, и за полгода до его окончания обратиться в УВМ МВД с соответствующим пакетом документов. Как это выглядит пошагово:
- Собираем комплект документов. Это можно сделать самостоятельно или обратиться в компанию, предоставляющую данную услугу. Придется заплатить 7-10 000 руб., но всем процессом от и до будут заниматься ее сотрудники.
- Подаем документы в УВМ МВД. Узнать адрес подразделения можно на официальном сайте организации.
- Оплачиваем госпошлину. Сделать это можно через терминал Сбербанка, с банковской карты или электронного кошелька.
- Ожидаем уведомление о готовности.
- Получаем документы для прохождения медосвидетельствования. Оно нужно для исключения вирусных и опасных заболеваний у претендента, при которых выдача вида невозможна.
- Проходим медкомиссию. Гражданам Беларуси сдавать экзамены на знание русского языка не нужно, поэтому удастся обойтись одним освидетельствованием. Остальные экзамен все же сдают.
- Сдаем медзаключение и остальные документы в УВМ МВД для изготовления ВНЖ.
- Получаем готовое ВНЖ.
Что такое ВНЖ и какие преимущества это дает
Внешне вид на жительство представляет собой отдельный документ, выполненный в виде книжечки темно-синего или зеленого цвета для иностранных граждан и лиц без гражданства соответственно. Ведь и те, и другие имеют право запрашивать его, если планируют долго находиться в России.
Наличие ВНЖ у людей, не имеющих какого-либо гражданства другой страны, выполняет роль официального удостоверения личности.
Также владельцы вида на жительство могут пользоваться рядом другим преимуществ:
- неограниченное количество раз выезжать из России и возвращаться, без надобности оформлять дополнительные документы (визу, миграционную карту);
- иметь место жительства, указывать его, как постоянное в документах, переезжать и менять адрес по необходимости;
- беспрепятственно устраиваться на работу в российские компании, не заботясь об оформлении специального разрешения или патента, включая трудоустройство в местные правительственные организации;
- быть социально защищенным наряду с гражданами РФ: пользоваться бесплатными медуслугами, получать образование, оплаченное из бюджетных средств государства, оформлять пенсию;
- иметь право голоса на выборах в местные органы управления.
Как получить вид на жительство в России
Иностранный гражданин, являющийся родителем (усыновителем, опекуном, попечителем), совместно с ним получающего вид на жительство иностранного гражданина, не достигшего возраста восемнадцати лет, или в соответствии с законодательством иностранного государства признанного недееспособным либо ограниченным в дееспособности.
Здесь можно бесплатно скачать действующий бланк заявления о предоставлении ВНЖ. Или воспользоваться следующими ресурсами: Государственные услуги, портал территориального органа МС.
Наличие свидетельства о браке с гражданином (кой) России является гарантией для положительного получения ВНЖ. Если сотрудники госструктуры выяснят, что союз фиктивный, то есть заключен с целью получения ВНЖ, регистрация брака аннулируется вместе с гражданством. Если иностранное лицо расторгло брак после получения ВНЖ, то на его статусе это не отразится.
Тут ВНЖ безусловно выигрывает, потому что наделяет своего владельца практически теми же правами, которые есть у россиянина. То есть он может свободно передвигаться по России, работать и жить там, где захочет, выезжать из страны и въезжать обратно. В отличие от ВНЖ, владелец РВП имеет ограничения.
Ну, например: НРЯ могут получить ВНЖ без предварительного получения РВП. ВНЖ по НРЯ выдается бессрочно и не аннулируется. А если владельцы статуса захотят стать гражданами РФ, для них предусмотрен упрощенный порядок вступления в гражданство. Как это работает? Как получить статус НРЯ с ВНЖ? Кому нужно проходить языковой экзамен, а кто вскоре будет от него освобожден?
Обычно для привлечения иностранных работников организации надо получить разрешение на использование иностранных работников (п.4 ст.13 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ). Но из этого правила есть исключения.
Далее — «иностранный гражданин», если для лица без гражданства не установлены правила, отличные от правил, установленных для иностранного гражданина.
Чтобы законно работать и жить в России гражданам другим стран необходимо правильно оформить вид на жительство.
Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и члены его семьи.
Законное пребывание иностранных подданных на территории РФ допускается при своевременной постановке на миграционный учет. При срок пребывания составляет 90 днями. Чтобы увеличить термин нахождения на территории РФ предусмотрен специальный документ – ВНЖ. Документ выдают в соответствии с действующими стандартами.
Для иностранных граждан вид на жительство России — очень удобный статус. С ним можно жить в РФ сколько угодно, устраиваться здесь же на работу без получения дополнительных разрешений, получать льготы. Тем, кто мечтает о гражданстве РФ, в большинстве случаев также обязательно потребуется ВНЖ.
Но просто знать, использовать язык и иметь в России родственников мало – этот факт должна признать комиссия при местном подразделении ГУВМ МВД. Иностранца приглашают на собеседование, опрашивают, демонстрируют аудиовизуальные материалы, проверяют документы и если все в порядке – дают сертификат НРЯ. Без него льготный статус не действует, ВНЖ и гражданство не получить.
Особенности налогообложения доходов лиц, имеющих определенный статус
Налогообложение доходов иностранцев зависит исключительно от статуса – резидента или нерезидента. Вид на жительство при определении величины налоговой базы или ставки налога не играет никакой роли.
В последнее время принято достаточно много изменений, касающихся налогообложения доходов иностранных работников.
На протяжении длительного времени с доходов нерезидентов взимался НДФЛ в размере 30%. С 2023 года Правительство решило уравнять ставку налога для резидентов и нерезидентов, и теперь все доходы иностранцев будут облагаться по ставке 13%. Получается, что с 2023 года на территории России все физические лица будут платить НДФЛ по одинаковой ставке.
Регулированием вопросов, связанных с налогом на доходы физических лиц, занимается глава 23 НК РФ.
Вопросы и ошибки по рассматриваемой теме
Вопрос 1
Какие ограничения существуют для иностранцев с ВНЖ?
Иностранцам, получившим вид на жительство, придется столкнуться с некоторыми ограничениями:
— нельзя голосовать и занимать государственные должности
— невозможно получить должность пилота или устроиться на судно
— иностранцы не могут служить в российской армии
Вопрос 2
Предусмотрены ли квоты для получения ВНЖ?
В отличие от РВП, для оформления вида на жительства никаких квот не предусмотрено. Вид на жительство выдается исключительно на основании заявления и пакета документов, предусмотренных законодательством.
Ошибка 1
Иностранец получил статус резидента в конце 2019 года. Однако работодатель решил подстраховаться и взимать с дохода налог в размере 30%. Такая позиция является ошибочной, необходимо применять ставку в размере 13%, а если будет удержан лишний налог, то его сумму необходимо вернуть иностранному работнику.
Ошибка 2
При устройстве на работу работодатель запросил с иностранного гражданина сертификат, подтверждающий знание русского языка. Такое требование является неправомерным, поскольку в соответствии со статьей 15.1 закона №115-ФЗ, этот документ требуется при получении вида на жительства. Это значит, что знание языка уже подтверждено и повторного доказательства непосредственно у работодателя не требуется.
Статус резидента и получение вида на жительства – два понятия, которые в чем — то близки, но в то же время имеют массу отличий. Эти явления не связаны между собой, однако стоит помнить, что для получения вида на жительства в большинстве случаев необходимо прожить в стране не менее 6 месяцев, а это приводит к получению статуса резидента.
Процедура получения ВНЖ в разных странах
- Подготовка досье. Пакет включает базовые документы и подтверждение основания пребывания в принимающем государстве.
- Получение разрешения на въезд. Соискателю необходимо обратиться в консульство либо посольство принимающей станы у себя на родине для оформления национальной визы в соответствии с целью переезда (рабочая, студенческая, для ведения бизнеса или другая).
- Получение ВНЖ. Подать заявление на вид на жительство можно в консульство/посольство одновременно с ходатайством о разрешении на въезд или по прибытии в уполномоченный орган по вопросам иммиграции (в зависимости от требований принимающего государства).
- Продление статуса. Если требуется, соискатель продлевает вид на жительство при наличии законных оснований для пребывания в стране.
- Оформление ПМЖ. После непрерывного проживания в юрисдикции на протяжении периода, установленного законодательством, можно обратиться в уполномоченный орган по вопросам иммиграции для получения постоянного вида на жительство.
ПРЕИМУЩЕСТВА НАЛИЧИЯ ВИДА НА ЖИТЕЛЬСТВО В РОССИИ
Бессрочный ВНЖ предоставляет своему обладателю достаточно широкие права и возможности, поэтому он будет интересен и тем иностранным гражданам, кто не рассматривает в будущем получение гражданства РФ. При наличии ВНЖ, иностранный гражданин приобретает статус «постоянно проживающего в РФ» и вместе с ним следующие преимущества:
- Вид на жительство в России в 2023 году предоставляет иностранному гражданину право на законное проживание в России без ограничения срока;
- иностранный гражданин может свободно менять место своего проживания или пребывания (за исключением территорий, организаций и объектов, для посещения которых требуется специальное разрешение);
- иностранный гражданин может въезжать в Россию и выезжать из страны, без оформления дополнительных документов;
- при наличии собственного жилого помещения, иностранный гражданин может оформить регистрацию по месту проживания без ограничения срока;
- иностранный гражданин может работать без разрешения на работу или патента в любом регионе России.
- иностранный гражданин имеет право на бесплатное медицинское обслуживание, социальную поддержку, включая бесплатное образование и получение пенсии;
- иностранный гражданин может оформлять приглашения на въезд в Россию для родственников и знакомых;
- члены семьи иностранного гражданина, въезжающие в РФ в порядке, не требующем оформления визы, могут неоднократно продлевать срок своего пребывания в России на 1 год;
- наличие ВНЖ в РФ предоставляет возможность оформить водительское удостоверение российского образца;
- иностранный гражданин имеет право избирать и быть избранными в органы местного самоуправления;
- при наличии ВНЖ у иностранного гражданина, российские банки с большей вероятностью могут одобрить ему выдачу кредита;
- при наличии ВНЖ некоторые российские банки могут одобрить выдачу кредита иностранному гражданину;
- иностранный гражданин имеет право заниматься предпринимательской деятельностью;
- наличие ВНЖ предоставляет иностранному гражданину право обратиться с заявлением о приеме в гражданство РФ.
ОБМЕН ДЕЙСТВУЮЩЕГО ВИДА НА ЖИТЕЛЬСТВО НА БЕССРОЧНЫЙ
Иностранные граждане, получившие вид на жительство в РФ до 01 ноября 2019 года, с ограниченным сроком действия, вправе обратиться с заявлением о выдаче бессрочного вида на жительство в Российской Федерации. Для этого им нужно представить:
- Заявление о выдаче ВНЖ, составленное в произвольной форме.
- Паспорт или иной документ, удостоверяющий личность + его нотариально заверенный перевод.
- ВНЖ + его копию.
- Две фотографии размером 35 Х 45 мм, матовые — черно-белые или цветные.
- Квитанцию об уплате государственной пошлины за выдачу ВНЖ в размере 5000 руб.
- Отрывные части ежегодного уведомления о проживании в РФ по ВНЖ.
РЕГИСТРАЦИЯ ПО МЕСТУ ЖИТЕЛЬСТВА
В течение 7 рабочих дней, с момента получения ВНЖ, иностранный гражданин обязан зарегистрироваться по месту жительства. При наличии собственного жилого помещения регистрацию можно оформить без ограничения срока. Для этого следует обратиться с заявлением и пакетом документов, в территориальный отдел по вопросам миграции ОМВД России по адресу местонахождения жилого помещения. Если иностранный гражданин не имеет собственного жилья, то для регистрации потребуется личное присутствие собственника, предоставившего ему жилое помещение для проживания. В таком случае регистрация по месту жительства оформляется на срок действия договора найма, договора безвозмездного пользования и т. д. Требования к пакету документов лучше уточнить заблаговременно, до получения ВНЖ, поскольку в разных отделах МВД России могут быть свои особенности, а отведенный срок для регистрации по месту жительства ограничен и его нарушение является основанием для привлечения к административной ответственности.
В случаях перемещения по России, постоянно проживающий иностранный гражданин осуществляет постановку на учет по месту пребывания, в течение 7 рабочих дней, с даты прибытия в место пребывания, при этом с регистрационного учета по основному месту жительства он не снимается.
В случаях перемещения по России, постоянно проживающие иностранные граждане должны осуществлять постановку на учет по месту пребывания, в течение 7 рабочих дней, с даты прибытия в место пребывания.