Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Разрешение на строительство дома: как его получить и что для этого нужно». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Строительство дома на дачном участке — это процесс, где важно соблюдать все требования и оформить необходимые документы. Владелец дачного участка должен обратиться в местную администрацию, чтобы получить разрешение на строительство.
Разрешение и документы для оформления в 2023 году
В 2023 году для строительства жилой недвижимости на садовых участках по-прежнему будут требоваться определенные документы и разрешения. Разрешение на строительство домика на дачном участке можно получить, переведя его из категории садового в категорию жилой недвижимости.
Для оформления разрешения на строительство дома на дачном участке в 2023 году требуется следовать определенным требованиям и предоставить необходимые документы. Во-первых, необходимо проверить план дома и убедиться, что он соответствует действующей строительной нормативе. Вместе с планом дома необходимо предоставить технические условия и проектную документацию.
Помимо этого, для оформления разрешения на строительство дома на дачном участке в 2023 году потребуются такие документы, как кадастровый паспорт на земельный участок, документ об уплате государственной пошлины, а также справки из различных инстанций, подтверждающие право собственности на участок и соответствие строительства законодательству.
Строительство дома на садовом участке в 2023 году нельзя осуществлять самовольно, а только после получения необходимых разрешений и оформления соответствующих документов. В противном случае, дом может быть признан незаконным и подлежать сносу.
Если у вас есть желание перевести садовый участок в категорию жилой недвижимости и оформить разрешение на строительство дома в 2023 году, вам следует обратиться в местные органы управления и получить подробную информацию о необходимых документах и процедуре оформления. Также, рекомендуется проконсультироваться с юристом, чтобы избежать ошибок и неприятностей в процессе оформления разрешения.
Самовольно построенная недвижимость
В садовом товариществе или на дачном участке многие хотят иметь свой собственный жилой домик. Однако для строительства недвижимости на таких территориях существуют определенные требования и правила, которые необходимо выполнять. В противном случае появляется риск построить самовольно построенную недвижимость.
Для легального строительства жилой недвижимости на дачном участке необходимо получить соответствующие документы и разрешение. Это может быть разрешение на строительство от местных властей или органах Жилпостройкам. Также необходимо учесть требования ко всем инженерным коммуникациям, которые должны быть обеспечены на участке.
В случае если недвижимость, в том числе жилой домик, была построена самовольно без выполнения всех требований и оформления документов, владелец может столкнуться с проблемами. Такая недвижимость может быть признана нелигитимной и подлежать сносу или другим мерам воздействия со стороны местных властей или органов Жилпостройкам.
Однако существуют случаи, когда можно легализовать уже самовольно построенную недвижимость. В таких случаях владельцам придется выполнить ряд условий и предоставить необходимые документы для оформления недвижимости. Например, это могут быть договоры аренды или соглашения с дачным товариществом, судебные решения или документы, подтверждающие фактический статус недвижимости.
На какие постройки не надо получать разрешение
С 2018 года введена упрощенная система получения разрешения на строительство целого ряда объектов, теперь весь процесс носит уведомительный характер. То есть, желающий возвести постройку на своем участке должен проинформировать ответственные органы о начале строительства и его завершении.
Так, можно не получать разрешение на строительство и реконструкцию следующих видов построек:
- Гараж (если его не использовать для предпринимательской деятельности).
- Жилой дом, садовый дом, хозяйственные постройки на садовом земельном участке.
- Объект индивидуального жилищного строительства (ИЖС).
- Строение, которое не является капитальным.
- Строения и сооружения вспомогательного использования.
Разрешение на строительство капитальных строений на участке
На объекты капитального строительства, за исключением указанных выше и некоторых других, разрешение требуется. Чтобы получить его, необходимо собрать пакет документов, а именно:
- Заявление (его можно заполнить онлайн).
- Документы, подтверждающие права на земельный участок.
- Утвержденная схема расположения земельного участка на кадастровом плане.
- Согласие всех владельцев на строительство или реконструкцию.
- Положительное заключение экспертизы проектной документации.
- И другие документы, если того требуют обстоятельства (например, если планируется реконструкция многоквартирного дома, территория относится к определенным категориям, и так далее).
Перечень необходимых документов для получения разрешения на ввод
- Документы, разрешающие владеть земельным участком.
- Градостроительный план земельного участка.
- Документация отчетности об инженерно-геологических, инженерно-геодезических и инженерно-экологических изысканиях.
- Проект «О составе разделов проектной документации».
- ТУ, позволяющие подключаться к инженерным сетям.
- Подтверждение о целесообразности АГО.
- Заключение об отсутствии археологических объектов на ЗУ.
- Разрешение на обустройство санитарно-защитной зоны.
- Разрешение на присоединение к дороге, как местного, так и федерального значения.
- Документ, разрешающий благоустройство за пределами ЗУ.
- Документ, который доказывает отсутствие полезных ископаемых под участком будущей застройки.
- Согласование с аэродромами на возведение объектов.
- План работ по сносу строительных объектов.
- Схемы по архитектурным решениям.
- Положительное заключение государственной экспертизы проектной документации.
- Положительное заключение государственной экологической экспертизы.
- Документ, разрешающий отклонение от предельных параметров строительства.
- В случае реконструкции объекта, необходимо документированное согласие всех правообладателей.
- Соглашение на реконструкцию с определенными условиями.
- Решение ОСС, в случае реконструкции многоквартирного дома.
- Дубликат свидетельства юридического лица об аккредитации, который выдал положительное заключение негосударственной экспертизы проекта.
- Документ, разрешающий строительство.
- Документ, подтверждающий прием объекта к строительству.
- Документ, подписанный лицом, который осуществлял строительство в соответствии со всеми требованиями технических регламентов.
- Документ, подтверждающий соответствие параметров построенного объекта.
- Схема расположения объекта, его сетей инженерно-технического обеспечения, которая подписана лицом, осуществляющим строительство.
- Заключение органа государственного строительного надзора о соответствии построенного объекта.
- Заключение государственного экологического контроля.
Зачем собственнику уведомлять местные власти о планируемом строительстве
Возводить дом самовольно, без ведома муниципалитета, с последующим узакониванием постройки в судебном порядке – это возможно, но лишь если не будет нарушений параметров и обоснованных возражений от собственников недвижимости по соседству.
В некоторых случаях узаконивать объект ИЖС в суде несколько проще, чем хлопотать с документами. Однако суд может в регистрации отказать, да и госпошлину придется платить довольно высокую, «имущественную» (ст.333.19, ч.1, п.1 Налогового кодекса). Поэтому лучше все же обратиться к администрации с уведомлением.
Следует заметить, что периодически продлеваемая «дачная амнистия» (ее новый «крайний» срок – 1 марта 2026 г.) позволяет собственнику оформить новостройку, соответствующую стандартам ИЖС, только лишь на основании подтвержденных прав владения землей под коттеджем и его технического плана. Т.е. подтверждать факт уведомления муниципалитета при этом порядке регистрации права собственности не нужно.
Тем не менее, норму уведомительного порядка строительства домов (жилых, садовых), установленную первой статьей закона за №340-ФЗ от 03.08.2018 г., никто не отменял. А значит собственнику земельного участка, намеревающемуся строиться и неуверенному в точной дате завершения постройки дома – в том плане, чтобы успеть до весны 2016-го – рациональнее будет документально закрепить факт уведомления, подготовив и направив в муниципальную администрацию соответствующий документ (об этом см. далее).
В каких случаях необходимо разрешение на строительство
В большинстве случаев разрешение на строительство требуется при возведении любого капитального объекта. Исключения есть, но они незначительные и распространяются на ограниченное количество объектов. Оформление разрешительных документов обязательно, если речь идет о строительстве жилья. При этом не имеет значения этот дом является частным или многоквартирным. Также без разрешения не обойтись, если планируется возведение габаритных технических конструкций, строений, используемых для добычи полезных ископаемых, объектов атомной энергетики.
Также без разрешения невозможно приступить к строительству линейных объектов (автомобильных и железных дорог, трубопроводов). Эти же правила распространяются на ОКС, располагающиеся в особых охранных зонах. На какие объекты требуется разрешение на строительство указано в ГрК РФ. Оформление документа дает возможность собственнику распоряжаться недвижимостью по своему усмотрению (поставить на кадастровый учет, заключать юридические сделки, использовать по назначению).
Последствия отсутствия разрешения на строительство
Возведение жилого строения без полученного разрешения считается незаконно и влечет за собой ответственность владельца участка, на котором оно построено. По закону это самовольная постройка и получить документ о праве собственности на нее будет невозможно. Последствиями этого будет отсутствие прав распоряжаться строением, в частности его не продать, не подарить и не завещать. То есть любые юридические действия с домом будут запрещены.
Самым неприятным последствием можно назвать вынесенное судом решение о признании здания незаконной постройкой и обязанность его снести за счет собственника земельного участка, где оно находится. Однако, если разрешенное использование земли позволяет возведение на ней жилого строения и оно не создает угрозу жизни и здоровья гражданам, то суд может принять доводы собственника земли и узаконить строение.
К тому же получение технических условий на подключение к коммуникациям осуществляется только специализированными службами. Согласование разрешений происходит на основании разрешительных документов на недвижимый объект. Если их нет, то и подключить дом к водоснабжению, электричеству, газу будет невозможным.
Кроме вышеперечисленных неприятных последствий строительства капитального строения без соответствующего разрешения следует указать и на административную ответственность. Физическое лицо получит штраф от 2 до 5 тысяч рублей.
Как получить разрешение на строительство старого образца
Уведомительный порядок распространяется на объекты планируемого строительства менее 500 кв. метров. Для строительства зданий площадью свыше 500 кв. метров, а также особо опасных и уникальных строений, придется получать разрешение на строительство старого образца со всеми вытекающими из этого пакетами документов (приводил выше).
Поскольку Градостроительный кодекс является главным законом, регламентирующим жилищное строительство, в том числе и индивидуальное, разрешение на строительство может быть выдано только тем застройщикам, земли которых находятся под действием градостроительных регламентов. Там, где градостроительный регламент не действует, вопрос о разрешении на строительство может быть решен на федеральном уровне, а также на уровнях субъектов федерации и местного самоуправления. Однако это возможно только в случае, если на территорию есть план застройки.
ГК РФ содержит лишь общие требования к застройщикам. В каждом конкретном случае алгоритм действий может иметь свои нюансы, но обычно индивидуальное жилое строительство проводится на землях муниципалитета. Если это действительно так, то нужно идти в Градостроительный комитет данной территориальной подчинённости.
Фактическую выдачу разрешения на строительство производит главный городской или районный архитектор. Утверждает документ глава города, района или другого органа муниципалитета.
Как получить согласование проекта строительства дома на участке
Для оформления разрешения на строительство дома на дачном участке необходимо следовать определенному порядку и предоставить определенный набор документов.
Во-первых, перед началом строительства необходимо оформить собственность на земельный участок. Для этого следует перевести участок из категории садового некоммерческого общества (СНТ) в индивидуальную жилую застройку (ИЖС). Обратиться в Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы в порядке перевода земли в ИЖС.
Затем, если планируется построить новый дом на уже существующем участке, необходимо знать границы участка и узаконить находящиеся в его границах строения. Для этого понадобятся документы на участок, схема размещения строений и их нормативно-технические параметры.
Далее нужно оформить проект строительства дома. Для этого можно обратиться к профессионалам, занимающимся проектированием частной недвижимости, или сделать проект самостоятельно. В любом случае, проект должен соответствовать требованиям законодательства и строительным нормам.
После разработки проекта следует получить согласование. Для этого необходимо подать заявление и предоставить пакет документов в местные органы власти или в государственную экспертизу проектной документации. Это включает в себя уведомительное письмо о начале строительства, технико-экономическое обоснование, проектную декларацию, схему планируемого строительства и т.д.
В некоторых случаях, в зависимости от местной законодательной базы, может потребоваться проведение инженерных изысканий и получение разрешений от местных технических служб.
Получив согласование проекта, можно приступить к строительству. Во время строительства необходимо соблюдать указанные в проекте и требованиях законодательства условия и нормы строительства.
По окончании строительства следует запросить проверку готовности объекта к эксплуатации местными органами власти или участковым отделом архитектуры и градостроительства, после чего можно оформить акт ввода в эксплуатацию и получить паспорт дома.
Что такое ИЖС и какие ограничения существуют
Если вы планируете построить дом на дачном участке, то вам необходимо знать, что такое ИЖС и какие ограничения могут существовать в случае строительства на нем.
ИЖС – это сокращение от «Индивидуальное жилищное строительство». Оно предоставляет возможность гражданам построить жилой дом в садовом или дачном товариществе в соответствии с законодательством.
В случае строительства дома на ИЖС участке, нужно получить разрешение на строительство либо уведомление о начале строительства в соответствии с законом. Если участок находится в границах населенного пункта, то согласование строительства может быть обязательным.
Для строительства дома на ИЖС участке сейчас можно оформить уведомление о начале строительства без согласования. В случае получения уведомления, необходимо вернуться в 2023 году и получить разрешение на строительство в соответствии с законом. В случае получения разрешения, строительство можно начать капитальных строений.
Однако, если на участке находится историческое или культурное наследие, либо если участок находится в заповедной зоне, то для строительства дома необходимо получить разрешение в установленном порядке.
В каком случае нужно получать разрешение на строительство, а в каких случаях достаточно уведомления о начале строительства? Все зависит от планируемого строительства и от участка, на котором планируется построить дом.
Если вы планируете построить жилой дом на дачном участке, не забудьте уведомить о начале строительства в установленном порядке и получить разрешение на строительство, если это требуется. Это поможет избежать неприятностей и построить дом в соответствии с законом.
Регистрация прав собственности на объекты ИЖС
Занимается регистрацией прав собственности на частные жилые строения Росреестр и его терорганы. Пошлина за эту услугу составляет 350 рублей.
Когда данные о земельном участке имеются в ЕГРП, то есть он оформлен в собственность, потребуется, кроме заявления:
- гражданский паспорт собственника (представитель с доверенностью);
- кадастровый паспорт;
- квитанция об оплате госпошлины.
Если земля не зарегистрирована, дополнительно надо предъявить:
- правоустанавливающий документ на земельный участок;
- бумаги, подтверждающие, что объект ИЖС расположен на территории этого участка.
Рассматриваются бумаги 10 рабочих дней. Заявителю выдаются свидетельства о праве собственности:
- на объект ИЖС;
- на участок земли (при необходимости).
Прекращение разрешения на строительство
Согласно нынешним законодательным нормам, срок действия разрешений на возведение объектов ИЖС составляет десять лет. Следовательно, по общему правилу, прекращается его действие в связи с истечением данного срока.
Однако, при наличии некоторых обстоятельств, оно может быть прекращено и раньше. К их числу относится:
- отказ от прав собственности на участок;
- при прекращении такого права в принудительном порядке, в том числе и для государственных нужд;
- прекращении (расторжении) договоров-оснований прав собственности на землю;
- прекращение прав пользования недрами, если без них дальнейшее строительство невозможно.
На основании сведений о прекращении прав на землю, уполномоченными органами осуществляется отзыв разрешения в течение месяца.
Градплан отражает информацию о земельном участке, в том числе его параметры и действующие ограничения. Конечно, можно заказать план уже после принятия решения о строительстве. Однако в этом случае застройщик лишён дополнительной возможности изучить правовые особенности будущей стройплощадки.
Получается ГПЗУ бесплатно по заявлению в МФЦ, через «Госуслуги» или в местной администрации. Время выдачи около 2-3 недель.
В дополнение к градплану разумно заказать в администрации выписку из ИСОГД. Она отражает, в какую территориальную зону входит надел, какие виды использования доступны и прочие ограничения. Выписка может быть как бесплатной, так и платной – всё зависит от муниципального образования.
После получения ГПЗУ и письма из ИСОГД возможно переходить к следующему пункту.
КАК СДЕЛАТЬ РАЗРЕШЕНИЕ НА СТРОИТЕЛЬСТВО ЧАСТНОГО ДОМА?
Чтобы приступить к реализации проекта, физлицо или компания получают документ в муниципальном органе власти, занимающемся вопросами строительства и архитектуры. Одобрение выдается в том регионе, в котором планируется возведение объекта. Если мероприятия будут выполняться с применением земельных недр, не обойтись без посещения министерства природных ресурсов (его филиала в регионе).
До начала марта 2018 года действовала амнистия. Ее суть проста. Если человек не знал, как получить разрешение на строительство дома, и приступил к реализации проекта или завершил его, он может оформить документы по упрощенному алгоритму. Но лучше не затягивать с процессом и добиться одобрения в официальном порядке, до старта строительных работ. В этом случае появляется шанс оформить кредит в банке и без проблем подвести коммуникации к дому.