Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Мотивы отказа в передаче кассационной жалобы: основные причины и рекомендации». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Данная заметка посвящена порядку и процессуальным особенностям процедуры обжалования отказа в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации (далее — ВС РФ).
Обжалование решения об отказе
Если кассационная инстанция приняла решение об отклонении жалобы (вне зависимости от того, на каком этапе «фильтрации» находился документ), это означает фактическое прекращение любого производства по проблемному делу. После этого автор жалобы, а также все лица, которых затрагивает данное решение, должны быть уведомлены об отказе представителями суда.
Если после этого гражданин Российской Федерации принял решение обжаловать отказ, он, в первую очередь, должен получить соответствующее определение. Копию документа можно забрать, лично обратившись в канцелярию судебной инстанции или же по почте. В любом случае бумага должна выдаваться только тогда, когда гражданин обратился в суд в письменном виде.
Заявление о получении определения можно составить в свободной форме – к нему нет никаких серьезных требований. Достаточно лишь того, чтобы в бумаге фигурировали такие реквизиты:
- наименование инстанции, в которую направляется заявление;
- адрес инстанции;
- номер проблемного дела;
- персональные данные заявителя, а также других фигурантов процесса;
- дата вынесения определения и его суть;
- прошение о выдаче копии определения на руки или направлении ее по адресу заявителя;
- причины для получения копии;
- дата подачи бумаги;
- подпись автора и ее расшифровка.
Установлен срок обращения к руководству Верховного Суда РФ о пересмотре конкретного дела
Юридическая компания «Пепеляев Групп» сообщает об ограничении срока для обращения к Председателю Верховного Суда РФ или его заместителю в случае отказа в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебной коллегии ВС РФ пределами двухмесячного срока на кассационное обжалование[1].
Процедура кассационного обжалования в Верховном Суде РФ судебных актов по экономическим спорам предусматривает, что стороны в течение двух месяцев после вынесения судом округа постановления по делу могут обратиться с кассационной жалобой в Верховный Суд РФ (ст. 291.1, ч. 1 ст. 291.2 АПК РФ).
Судья Верховного Суда РФ в течение двух месяцев (трех – в случае истребования дела) изучает жалобу, после чего выносит либо определение о передаче дела для рассмотрения судебной коллегией ВС РФ, либо об отказе в такой передаче (ч. 7 ст. 291.6 АПК РФ).
Если в передаче дела для рассмотрения коллегией будет отказано, Председатель Верховного Суда РФ или его заместитель вправе не согласиться с определением судьи, своим определением отменить его и передать дело для рассмотрения в коллегию (ч 8 ст. 291.6). При этом законодательство о судопроизводстве в арбитражных судах не устанавливает ни процедуры, ни сроков вынесения такого определения.
На практике Председатель, его заместитель пользуются данным полномочием при обращении к ним с просьбой одной из сторон дела. Сроки обращения стороны с такой просьбой (жалобой) также не установлены.
Это регулирование приводило к тому, что сторона могла обратиться к Председателю ВС РФ, его заместителю спустя длительное время после отказа в передаче дела для рассмотрения в коллегии, а Председатель мог рассматривать такую жалобу неограниченное количество времени.
Правовая позиция Конституционного Суда РФ
Конституционный Суд РФ разъяснил, что ч. 8 ст. 291.
6 АПК РФ по своему конституционно-правовому смыслу предполагает, что «обращение заинтересованных лиц к Председателю Верховного Суда Российской Федерации, его заместителю с просьбой не согласиться с определением судьи Верховного Суда Российской Федерации об отказе в передаче кассационных жалобы, представления для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации и вынести определение о его отмене и совершении этого процессуального действия возможно только в виде надлежащим образом оформленных кассационных жалобы, представления и в пределах установленного законом двухмесячного срока на кассационное обжалование; при этом время рассмотрения кассационных жалобы, представления в кассационной инстанции Верховного Суда Российской Федерации при исчислении этого срока учитываться не должно».
Конституционный Суд РФ указал, что аналогичный подход ранее выработан в рамках регулирования порядка подачи жалоб в Верховный Суд РФ, предусмотренного Гражданским процессуальным кодексом РФ.
Инструкция: как составить кассационную жалобу
Шаблоны и формы
Кассационная жалоба — это процессуальный документ, которым обжалуются вступившие в силу судебные постановления предыдущих инстанций (первой и апелляционной).
12 мая 2021 Глушенкова Юлия
В кассацию обжалуют уже вступившие в силу судебные постановления. Эта инстанция существует в уголовном, гражданском, административном судопроизводстве. С 01.10.2019 вступили в силу серьезные изменения в ГПК РФ, образованы отдельные кассационные и апелляционные суды, пересмотрены сроки и порядок обжалования.
Суть осталась прежней: кассация исправляет серьезные нарушения судебных органов предыдущих инстанций. Каждое дело индивидуально, и не существует универсальный пример удачной кассации, все зависит от конкретных обстоятельств.
Чтобы документ не был возвращен, следует соблюдать правила его составления, предусмотренные в ГПК РФ.
Правом на обжалование обладают как лица, участвовавшие в деле, так и иные, при условии, что их права нарушены решением суда. Необходимым условием подачи кассации является предварительное прохождение этапа апелляционного обжалования.
Причины, по которым подают кассацию, — несогласие со следующими вступившими в силу судебными постановлениями:
- судебными приказами и решениями районных, мировых судов, иных судов, принятых в качестве судебных органов первой инстанции;
- судебными определениями вышеперечисленных судебных органов (ими разрешается не дело по существу, а отдельные вопросы, в ряде случае допускается обжаловать эти документы отдельно);
- апелляционными определениями.
Как узнать причины отказа
Возможность отказа гражданам в передаче кассационной жалобы на рассмотрение в коллегию судьям предусмотрена нормами, которые закреплены в соответствующих кодексах:
- по гражданским делам – ГПК РФ
- по административным правонарушениям – КАС РФ
- по уголовным преступлениям – УПК РФ
- по арбитражным спорам – АПК РФ.
Пункт 1 части 2 статьи 401.8 УПК и пункт 5 статьи 401.10 УПК возлагают на судью Верховного суда обязанность излагать причины, по которым принято решение об отказе в передаче кассационной жалобы. Отказ по уголовному делу оформляется постановлением, по другим делам – определением. Граждане информируются о решении судьи в письменной форме.
Человек может принять решение подать жалобу на решение судьи. Для этого он должен получить соответствующее постановление или определение. Сделать это можно при личном посещении канцелярии суда или почтовым отправлением по адресу регистрации. Поводом для вручения определения или отправки его по почте обязательно является письменное заявление гражданина. Оно пишется в произвольной форме, однако должно обязательно содержать следующую информацию:
- наименование организации, куда направляется заявление;
- адрес организации;
- номер дела;
- персональные данные истца и ответчика;
- дата вынесения определения и его суть;
- просьба выдать копию определения на руки или направить ее по адресу просителя;
- причины для получения копии;
- дата заявления;
- подпись заявителя и ее расшифровка.
Правильное написание документа гарантировано при обращении к услугам профессионального юриста. При составлении заявления стоит сохранять внимательность, любая ошибка становится формальным поводом для отказа от рассмотрения документа. После получения определения кассационного суда об отказе гражданин имеет право написать заявление на имя Председателя Верховного суда. В нём должна содержаться просьба об отмене постановления об отказе в рассмотрении кассационной жалобы.
Недостаточное обоснование жалобы
Одной из основных причин отказа в передаче кассационной жалобы является недостаточное обоснование заявленных в ней действий. Согласно статье 4019 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (ГПК РФ), жалобы подлежат рассмотрению в форме судебного заседания, если самостоятельное рассмотрение жалобы заместителем судебной коллегии верховного суда или судьей арбитражного суда не позволило вынести постановление о ее возврате.
Судьи кассационных инстанций должны осуществлять «фильтрацию» жалоб и определить, есть ли достаточные основания для рассмотрения дела. Для этого необходимо обосновать принятие жалобы и принять решение о возможности передачи дела на рассмотрение. Если жалоба не обоснована или содержит неправильные заявления, судьи могут отказать в принятии жалобы.
В случае отказа в принятии кассационной жалобы, судья должен обосновать своё решение в постановлении, принятом на заседании суда. Судебные решения могут быть обжалованы в вышестоящую инстанцию.
Недостаточное количество доказательств
Последствия недостаточного количества доказательств могут быть серьезными для стороны, которая подает жалобу. Вероятность выигрыша дела существенно уменьшается, так как суд основывается на материалах, представленных сторонами. В случае отказа в рассмотрении жалобы из-за недостаточности доказательств, сторона может лишиться возможности получить справедливость или ретроспективно изменить установленные решения, а также понести материальные и моральные убытки.
Таким образом, для того чтобы увеличить вероятность рассмотрения жалобы Верховным судом, сторонам судебного процесса необходимо серьезно подготовиться к представлению своих доказательств. Они должны быть надлежащим образом собраны, аргументированы и связаны с поставленными вопросами. Кроме того, необходимо учесть требования процессуального права и строго придерживаться всех предписанных процедурных норм и правил.
Неправомерное начало судебного процесса
Неправомерное начало судебного процесса может иметь различные формы. В частности, это может быть связано с отсутствием необходимых юридических оснований для возбуждения дела или с неправильной формулировкой иска или жалобы. Также возможны нарушения процедурных норм или других правил, регулирующих порядок возбуждения и рассмотрения дел в суде.
Последствия неправомерного начала судебного процесса могут быть серьезными и поставить под угрозу справедливость рассмотрения дела. В некоторых случаях это может привести к потере доказательств или нарушению прав сторон, а также затянуть процесс на неопределенный срок, что ведет к существенным неудобствам для заинтересованных лиц. Кроме того, неправомерное начало судебного процесса может подорвать доверие общества к системе правосудия и ухудшить общую юридическую ситуацию в стране.
Для предотвращения неправомерного начала судебного процесса необходимо соблюдение основных процессуальных норм и учет прав и интересов всех сторон. Важную роль в этом играют компетентные судебные органы, осведомленные об актуальных правовых требованиях и принципах. Также важно, чтобы заинтересованные лица имели возможность свободно и без препятствий обжаловать неправомерные действия или решения, принятые в связи с началом судебного процесса.
В целом, неправомерное начало судебного процесса имеет серьезные последствия и является причиной отказа Верховного суда в рассмотрении жалобы. Для обеспечения справедливости и эффективности судебного процесса необходимо соблюдение всех правил и норм, регулирующих его начало и ход.
- Вариантов рассмотрения надзорных жалоб на решения судов предусмотрено несколько в статье 338 ГПК РФ. Первый вариант — передача дела на передачу в судебную коллегию Верховного Суда РФ. Второй вариант — передача дела в президиум Верховного Суда РФ. В данном случае суд отказал в передаче дела в президиум.
- Судебное заседание для рассмотрения надзорной жалобы проводится с участием прокурора. В данном случае прокурор не принимал участие в заседании.
- Судом не было задано законных интересующих суда и клиента вопросов. Судебное заседание проходило без участия сторон и юристов.
- Судебный пристав, представитель административного суда и юристы крайне негативно отзываются об определении судебной инстанции.
- Рассмотрение надзорной жалобы по статье 338 ГПК РФ предусматривает два этапа. Первый — рассмотрение жалобы в судебной инстанции, второй — рассмотрение жалобы в Верховном Суде. В данном случае Верховный Суд отказал в рассмотрении жалобы на решение суда первой инстанции.
- Отказ Верховного Суда в рассмотрении надзорной жалобы является окончательным и не может быть пересматриваемым.
- По решению судебной инстанции, которое было обжаловано в надзорной жалобе, выносится определение, которое становится окончательным и обжалованию не подлежит.
- Надзорные жалобы рассматриваются Верховным Судом РФ согласно порядку, установленному в ГПК РФ.
- Верховный Суд РФ рассматривает надзорные жалобы в соответствии с Кодексом РФ об административных правонарушениях.
- Надзорные жалобы являются особенностью судопроизводства и рассматриваются Верховным Судом РФ.
- При отказе Верховного Суда в рассмотрении надзорной жалобы стороны имеют возможность обратиться за консультацией к юристам РФ.
Обжалование решения об отказе
Если кассационная инстанция приняла решение об отклонении жалобы (вне зависимости от того, на каком этапе «фильтрации» находился документ), это означает фактическое прекращение любого производства по проблемному делу. После этого автор жалобы, а также все лица, которых затрагивает данное решение, должны быть уведомлены об отказе представителями суда.
Если после этого гражданин Российской Федерации принял решение обжаловать отказ, он, в первую очередь, должен получить соответствующее определение. Копию документа можно забрать, лично обратившись в канцелярию судебной инстанции или же по почте. В любом случае бумага должна выдаваться только тогда, когда гражданин обратился в суд в письменном виде.
Верховный суд отказал в передаче кассационной жалобы: что делать и куда следует обращаться дальше?
К причинам, по которым Верховный Суд отказывает в передаче кассационной жалобы наиболее часто, можно отнести следующие:
- несоответствие документа законодательным нормам Российской Федерации;
- нарушения, на которые сослался заявитель, не оказались в достаточной степени серьезными;
- нарушения, на которые сослался заявитель, оказались существенными, однако, никак не повлияли на исход дела;
- нарушения, упомянутые в жалобе, никак не искажают сути правосудия.
Тем не менее имеют место и необоснованные отказы Верховного Суда.
Единственный способ, которым гражданин может защитить себя в такой ситуации, является подача жалобы в ответ на отказ.
Составление документов такого рода не упоминается ни в каких законодательных актах Российской Федерации, однако, и запрета на обжалование действий кассационных инстанций также нигде нет. Последней инстанцией в подобных ситуациях является председатель Верховного Суда. За подачу жалобы на его имя, а также в любую из нижестоящих инстанций госпошлина не взимается.
Самым распространенным аргументом кассационных органов является несоответствие документа законодательным нормам РФ. Все дело в том, что кассационный алгоритм предусматривает обязательное прохождение каждой жалобой нескольких фильтров, которые позволяют отсеять неправомерно составленные бумаги.
При проверке специалисты всегда обращают особое внимание на следующее:
- соответствие бумаги всем законодательным нормам Российской Федерации;
- правильно ли был подсчитан срок давности заявления;
- порядок оформления и составления документа;
- правомерность всех претензий, изложенных в бумаге.
Если кассационная жалоба прошла все перечисленные выше проверки – можно сказать, что половина дела сделана. Однако это не отменяет возможностей судьи усмотреть в жалобе отсутствие оснований для рассмотрения. В таком случае клиент также получит отказ.
Отказ в удовлетворении жалобы Заместителем Председателя ВС РФ:
Данный отказ является окончательным типовым судебным решением в национальной системе права. Этот отказ не обжалуется.
Однако, в течении относительно короткого промежутка времени, остаются шансы на пересмотр по новым обстоятельствам. Такие обстоятельства можно получить, обратившись в Европейский суд по правам человека или Конституционный Суд Российской Федерации. В Европейский суд следует обращаться если в деле имеются признаки нарушения Европейской Конвенции, срок такого обращения с 1 февраля 2022 года составляет всего 4 месяца (не продляется и не восстанавливается), при этом время отсчитывается, без учета отказа Председателя ВС РФ, для дел рассматриваемых в порядке ГПК РФ, АПК РФ и КАС РФ со дня получения или опубликования отказа судьи Верховного Суда РФ, для уголовных дел со дня получения отказа в сплошной кассации (1-я кассационная инстанция), а для КоАП РФ и постановлений вынесенных в порядке УПК РФ не подлежащих рассмотрению в сплошной кассации – срок отсчитывается с апелляционного рассмотрения (даты получения апелляционного определения).
В Конституционный Суд РФ можно обращаться в течении 12 месяцев со дня вынесения отказа Заместителя Председателя Верховного Суда РФ. Конституционный Суд РФ компетентен рассматривать вопросы нарушения конституционных прав и осуществлять проверку конституционности закона примененного в конкретном дела по жалобе участника данного дела. Если будет установлено, что закон не соответствует Конституции РФ, либо применен вопреки конституционно-правовому смыслу этого закона, то судебный акт, в котором применен этот закон подлежит пересмотру по новым обстоятельствам. При этом реализация решений Европейского суда (ЕСПЧ) и постановлений Конституционного Суда РФ ничем между собой не отличаются, но по решению Европейского суда, кроме того, присуждается ещё и денежная компенсация за допущенное нарушение Конвенции и в возмещение ущерба.
Еще один механизм пересмотра судебных решений – пересмотр по вновь открывшимся обстоятельствам (не путать с вышеуказанными новыми обстоятельствами). Механизм, настолько редко работающий и оставляющий столь высокую долю судебного усмотрения, что можно было бы оставить его без внимания. В реальности, шанс на пересмотр дает только вступление в законную силу приговора участнику судебного разбирательства в связи с преступлением, совершенным им в связи с рассмотрением дела, повлиявшим на исход дела. Иные существенные обстоятельства, под которыми многие ошибочно понимают новые доказательства, реальных шансов на пересмотр не дают. Также в качестве вновь открывшихся обстоятельств судами, ввиду разъяснений Конституционного Суда РФ и Верховного Суда РФ принимаются решения Комитета ООН (обращения в Комитеты ООН возможны в течении 5 лет после последнего национального судебного акта), но механизм исполнения этих решений также не носит безусловный характер.
И судя по ответам на такие жалобы, особой правовой мотивировкой там не занимаются, кратенько очень пишут. Но иногда, хоть и редко, но жалобы срабатывают. И дело запрашивают, и возвращают его «вниз».
Конституционный Суд РФ разъяснил, что ч. 8 ст. 291.6 АПК РФ по своему конституционно-правовому смыслу предполагает, что «обращение заинтересованных лиц к Председателю Верховного Суда Российской Федерации, его заместителю с просьбой не согласиться с определением судьи Верховного Суда Российской Федерации об отказе в передаче кассационных жалобы, представления для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации и вынести определение о его отмене и совершении этого процессуального действия возможно только в виде надлежащим образом оформленных кассационных жалобы, представления и в пределах установленного законом двухмесячного срока на кассационное обжалование; при этом время рассмотрения кассационных жалобы, представления в кассационной инстанции Верховного Суда Российской Федерации при исчислении этого срока учитываться не должно».
Читать ее должен сам председатель или его заместитель. Тем не менее, для таких жалоб есть целый аппарат. И судя по ответам на такие жалобы, особой правовой мотивировкой там не занимаются, кратенько очень пишут. Подписывает ответ на жалобу заместитель председателя. Но иногда, хоть и редко, но жалобы срабатывают. И дело запрашивают, и возвращают его «вниз».
Сроки обжалования приговора в Верховном суде
Действующим законодательством Российской Федерации устанавливаются следующие сроки для оспаривания принятых судебных решений:
- Для подачи апелляции предусмотрен срок, равный 10 дням с момента, когда был вынесен приговор или другое судебное решение, предполагающее возможность обжалования. Если осужденный находится под стражей, отсчет данного срока начинается со дня, когда лицо получило рассматриваемое решение.
- Для оспаривания судебного решения в порядке кассации или надзора точный срок не устанавливается. Исключением в данном случае являются ситуации, в рамках которых осуществляется пересмотр приговора или судебного постановления в порядке кассации или надзора, основания которого повлекли за собой усугубление положения осужденного или оправданного лица. В таких условиях срок оспаривания приравнивается к одному году с момента вступления судебного решения в законную силу при допущении ошибок и неточностей в процессе разбирательства, повлекших за собой нарушение законодательных норм и понятия справедливости вердикта.
На что еще может быть подана жалоба?
Приведу некоторые возможные ситуации в виде таблицы:
|
Ситуация |
Куда жаловаться? |
| Затягивание сроков рассмотрения дела или судья потерял дело | Квалификационная коллегия
Председатель суда |
| Постоянные необоснованные переносы даты судебного заседания, бездействие | Квалификационная коллегия
Председатель суда |
| Судья приобщает к делу доказательства, которые могут сыграть на руку одной из сторон, а доказательства другой стороны остаются без внимания | Апелляционная инстанция в процессуальном порядке
Квалификационная коллегия |
| В случае предвзятости судьи по отношению к одному из участников процесса | Апелляционная инстанция в процессуальном порядке
Квалификационная коллегия |
| Дача консультаций судьей одному из участников дела во время судебного заседания | Квалификационная коллегия
Председатель суда |
| Допущенные судьей ошибки норм процессуального права | Апелляционная инстанция в процессуальном порядке |
| Совершение преступления | Прокуратура, полиция, следственный комитет |
Как подать надзорную жалобу в Верховный суд РФ?
Обратиться в Верховный суд России с жалобой в порядке надзора имеют право участники процесса, чьи интересы были затронуты вынесенным решением, а также Генеральная прокуратура, если ранее при рассмотрении дела присутствовал прокурор любого уровня. Заинтересованные лица могут обжаловать: Жалобы по гражданским делам подаются непосредственно в Верховный суд России в течение трех месяцев с момента вступления в законную силу судебного постановления ( ст.
391.1 и 391.2 ГПК РФ ). В случае пропуска сроков по уважительной причине их можно продлить. Для этого необходимо придется подавать заявление в суд первой инстанции, рассматривавший дело, и в обязательном порядке приложить документы, подтверждающие невозможность своевременного обращения.