Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Штраф за несвоевременную сдачу СЗВ-М». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Если штат сотрудников у работодателя по своей численности не превышает 25 человек, отчётность в ПФР следует сдавать только в электронном формате. Сдача отчётности в бумажном виде допускается при условии, что у работодателя менее 25 человек в штате. При этом работодатель вправе выбирать формат: он может представить отчётность как на бумажном носителе, так и в электронном виде.
Как назначаются штрафы в Пенсионном фонде
Работодатели сдают в ПФР отчёты по формам СЗВ-М, СЗВ-СТАЖ и СЗВ-ТД.
В отчёте по форме СЗВ-М содержится список сотрудников с информацией об их ИНН и СНИЛС. Освобождены от сдачи СЗВ-М лишь ИП, у которых нет сотрудников. Юрлица обязаны сдавать СЗВ-М в любом случае, поскольку сотрудником считается директор организации. Сведения о нём должны быть отражены в СЗВ-М, даже если он не получает зарплату и с ним не заключён договор.
В отчёт о стаже сотрудников по форме СЗВ-СТАЖ работодатель заносит информацию о каждом сотруднике, с которым заключён трудовой или гражданско-правовой договор: ФИО, даты приёма на работу и увольнения, а также другие сведения, необходимые для расчёта пенсии.
Отчёт СЗВ-ТД формируется при приёме физлица на работу, либо при увольнении сотрудника. В нём указываются сведения о работнике (ФИО, должность) и даты кадровых событий.
Пенсионный фонд назначает штраф работодателю за нарушение сроков предоставления сведений о сотрудниках, а также за ошибки в отчётности.
Формы отчётных документов, которые работодатель обязан предоставлять в ПФР, а также порядок их заполнения установлены Постановлением Правления ПФР от 27 сентября 2019 года № 485п.
Согласно Федеральному закону от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ, к работодателю, который нарушил правила представления информации о своих работниках, применяется ответственность в виде штрафа. Такая мера грозит нарушителю, если:
- не соблюдены сроки представления сведений по каждому сотруднику;
- отчётные данные представлены не полностью или не представлены вовсе.
При обнаружении нарушений ПФР составляет акт, который передаётся работодателю. Акт могут вручить лично под расписку, либо переслать заказным письмом или в электронном виде по ТКС. В течение 15 дней работодатель должен будет представить в Пенсионный фонд разъяснения по поводу несдачи отчётных документов, просрочки либо ошибок в представленных сведениях .
Бухгалтер подал СЗВ-М своевременно, однако по невнимательности не включил в форму одного сотрудника. Чтобы исправить эту оплошность, была подана дополняющая форма с данными этого работника. Однако уложиться с ее подачей в срок бухгалтер не успел. В результате последовал штраф в сумме 500 рублей.
Если забытый сотрудник всего один или их несколько, это не беда. Но в крупных компаниях такая забывчивость может вылиться в весьма ощутимые проблемы.
Правомерно ли в такой ситуации наложение штрафа? Ведь за рамками срока подачи отчетности сдавалась лишь дополняющая форма, тогда как первичная была подана вовремя. Арбитражная практика неоднозначна, например:
- Постановление от 25.12.17 № Ф03-5001/2017. Судьи встали на сторону ПФР. Аргумент такой: в дополняющей в форме сведения о забытых сотрудниках были поданы впервые. В исходной форме они отсутствовали, следовательно сведения о них поступили в фонд с опозданием.
- Постановление АС Восточно-Сибирского округа от 05.10.17 № А78-1989/2017. Суд поддержал страхователя. По его мнению, дополняющая форма СЗВ-М, по сути, является исправлением ошибок исходного отчета. А за это штраф не налагается.
Итак, судебная практика говорит о том, что в подобной ситуации шанс оспорить штраф все-таки есть. Так что если его сумма действительно существенна, стоит обратиться в суд.
Можно ли снизить сумму штрафа?
По нашему опыту штраф можно не только снизить, но и вообще его отменить. С такими просьбами к нам нередко обращаются наши новые клиенты. Нередко главные бухгалтеры наших новых клиентов сообщают, что им пришел штраф 500 рублей по первому месяцу работы после регистрации в ЕГРЮЛ, за который компания самостоятельно сдала СЗВ-М, а в штате числился только генеральный директор. Основание штрафа – несвоевременная сдача СЗВ-М, как правило, опоздание на один день.
Помогая нашим клиентам избежать, в том числе, и административной ответственности, мы выяснили, что проблема возникает из-за того, что:
- вновь созданные компании, несмотря на единственного работника в штате, тем не менее зачастую сдают СЗВ-М ровно 15-го числа;
- по новым компаниям ПФР в первый раз присылает отказ, несмотря на заключенное соглашение об электронном документообороте, но при повторной отправке СЗВ-М, как любят говорить инспекторы, – «ложится»;
- так как отказ и повторная отправка происходят на следующий день, ПФР считает, что компания опоздала с отчетностью.
Подобные проблемы могут возникнуть и у давно работающих компаний из-за несовершенства системы приемки в ПФР. Один и тот же отчет могут два раза не принять, а на третий он проходит без проблем.
Лучшим доказательством отсутствия нарушения будет полученное от оператора телекоммуникационной связи подтверждение о том, что:
- отправка СЗВ-М произошла в срок;
- повторно был отправлен точно такой же отчет, как и в первый раз.
Как скорректировать отправленный отчет
Корректировать отчет разрешается, но сдать исправленную версию документа нужно до подачи РСВ за отчетный период, в который входит корректируемый месяц.
Корректировка персонифицированных сведений в 2023 году предусматривает включение в документ лишь тех физлиц, информацию по которым надо поменять. При этом на титульнике укажите номер корректировки.
Что касается персональных данных, то чтобы исправить ошибку или отменить ранее представленные сведения, используется строка «Признак аннулирования сведений о физлице»:
- Чтобы вообще аннулировать информацию, сданную по ошибке, поставьте код «1», а в строке по доходам — прочерк.
- Чтобы исправить персональные данные (ФИО, СНИЛС), сначала аннулируйте неверно сданные сведения (как в первом случае, но с указанием дохода), а затем в блоке ниже введите верные данные. В этом блоке признак не указывается.
- Чтобы исправить размер дохода, укажите прежние персданные и новую сумму выплат. При этом признак аннулирования не указывается.
Как сдать нулевой отчет
«Нулевка» как таковая по персонифицированным сведениям не подается. То есть в отчете все равно должна быть какая-то информация — как минимум, персональные данные физлиц. При этом данные о начисленных доходах могут отсутствовать.
Заполнение персонифицированных сведений о застрахованных лицах при отсутствии некоторой информации может быть таким:
- есть физлица, но нет начисленных доходов по ним — персональные данные указываются, а по выплатам в строке ставится «0»;
- нет филиц — тогда вообще не требуется подавать отчет (это касается ИП без сотрудников) или требуется подать на руководителя (это касается юрлиц), даже если по нему не было начислений.
Порядок принудительного взыскания штрафов
Процедура взыскания штрафов, установленных ч. 3 ст. 17 Закона № 27-ФЗ, определена в той же статье.
В течение 10 дней со дня вступления в силу решения ревизоров ПФР о привлечении учреждения к ответственности ему направят требование о добровольной уплате штрафа (лично, по почте, через Интернет). Это требование надлежит исполнить также в 10-дневный срок со дня его получения (ч. 15 и 16 ст. 17 Закона № 27-ФЗ). Если учреждение добровольно не уплатит штраф, его принудительное взыскание возможно только в судебном порядке (ч. 17 названной статьи).
Обратите внимание: правоотношения, связанные с обязательными платежами на ОПС, в том числе в части контроля их уплаты, с 2017 года регулируются налоговым законодательством. Поэтому в отношении штрафов, предусмотренных Законом № 27-ФЗ, при отсутствии иного специального правового регулирования (ч. 6 ст. 13 АПК РФ) действуют сроки, определенные Налоговым кодексом (см., например, Постановление АС СЗО от 19.07.2021 № Ф07-9613/2021 по делу № А56-118269/2020). Иначе говоря, заявление о взыскании штрафа отделение ПФР может подать в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования о его уплате (п. 3 ст. 46 НК РФ).
Также следует учесть, что отделение ПФР вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании штрафа, предусмотренного ст. 17 Закона № 27-ФЗ, только если размер санкции превышает 3 000 руб. (ч. 18 названной статьи).
Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате штрафа, учитываемого ПФР при расчете общей суммы санкций, подлежащей взысканию, такая сумма превысила 3 000 руб., фонд может обратиться в суд в течение шести месяцев со дня, когда сумма превысила 3 000 руб. В противном случае (если обозначенный предел не превышен) отделение ПФР вправе обратиться в суд в течение шести месяцев со дня истечения 3-летнего срока (ч. 19, 20 ст. 17 Закона № 27-ФЗ).
Когда можно избежать наказания
Не всегда наказание за нарушения, касающиеся отчетности, справедливо, поэтому обратите внимание на советы, как избежать штрафа, если не сдали СЗВ-М, или снизить его размер:
| № | Причина | Обоснование |
|---|---|---|
| 1 | Сбои у интернет-провайдера и отсутствие соединения: штраф за непредставление СЗВ-М в 2020 г. допустимо снизить или отменить | Постановление Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 23.06.2020 по делу №А78-13389/2019 |
| 2 | Иные технические сбои: страхователь может как избежать штрафа за несвоевременную сдачу СЗВ-М (или за иные нарушения), так и добиться его отмены | Постановление Арбитражного суда Дальневосточного округа от 29.06.2020 по делу №А04-8519/2019 |
| 3 | Незначительное нарушение срока сдачи | Постановление Арбитражного суда Центрального округа от 04.09.2019 по делу №А83-2432/2019 |
Приведенные правовые позиции основаны на действующем законодательстве. Судить о том, как избежать наказания по статье 15.33.2 КоАП РФ в 2022 году, сегодня рано. Представляется, что суды будут придерживаться аналогичной позиции.
Данные по форме СЗВ-М проверяются в таком же порядке, как и РСВ-1 ПФР, т.е. на камеральную налоговую проверку отводится трехмесячный срок, со дня сдачи отчета.
При обнаружении ошибочных данных проверяющие запрашивают соответствующие разъяснения. Также ими направляется требование предоставить уточненные данные по форме СЗВ-М (отменяющие, дополняющие). Подобное требование должно быть исполнено в течение пяти рабочих дней, отчитывая со следующего за тем днем, когда оно было получено по ТКС, либо вручено в руки. Когда требование отправляется почтой, его считают полученным на шестой день со дня отправки, указанном на почтовом штемпеле. Дополнительно к пояснениям можно представить документацию, которая станет подтверждение достоверности поданных сведений.
Во время проверки ревизоры могут пригласить представителя компании-нарушителя для соответствующих пояснений. При выявлении ошибочных сведений оформляется соответствующий акт. На данный этап контролерам предоставляется не более 10-ти рабочих дней после окончания проверочных мероприятий.
Следующим этапом будет вручение акта, на что законом предусматривается 5 дней. При отправке документа почтой, он считается врученным адресату спустя 6 дней.
При наличии возражений вы можете направить их в течение 15 рабочих дней, отчитывая от дня получения акта. В Фонде рассматриваются возражения, после чего принимается решение о наложении штрафных санкций или отказе от них. Может быть частичная отмена штрафа.
Компания должна получить решение, так как по истечении 10-дневного срока оно вступает в силу. Когда налагается штраф, есть два варианта – оплатить его или подать заявление в судебные инстанции. Требование об выплате штрафа должно быть вручено в течение 10 рабочих дней с того дня, когда решение по результатам камеральной проверки набрало силу. При игнорировании оплаты, со счетов компании средства будут списаны в принудительном порядке.
В новой редакции п.2.2 ст. 11 Закона от 01.04.1996г. за No 27-ФЗ, принятой в 2017г. устанавливается, что отчет СЗВ-М должен сдаваться до 15 числа следующего за отчетным месяца.
Какой вывод следует:
- подать возражения;
- когда не удается решить «мирно» вопрос, придется платить штраф;
- при наличии существенных аргументов идти в суд.
В ситуации, когда стоит вопрос оспаривания штрафа ПФР, оптимальным решением для компании или ИП будет обращение к адвокату, который разбирается в подобных проблемах и сможет оказать реальную помощь в их решении.
Штраф за дополняющий СЗВ-М
Если в исходном СЗВ-М забыли указать какого-то сотрудника, а затем подается дополняющий СЗВ-М после основного срока сдачи отчета, то ПФР выпишет штраф по 500 руб. за каждого работника, указанного в дополняющей отчетной форме (ч. 3 ст. 17 Закона от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ).
Когда сведения сданы в срок, но они недостоверные, также применяются штрафные санкции. Их размер также 500 руб. за каждого работника, по которому подали неверную информацию.
ПФР считает, что если дополняющий отчет СЗВ-М сдается после общего срока сдачи этой отчетности, то правомерно нужно выписать штраф. Для того, чтобы на него не нарваться, не нужно сдавать отчеты в последний день срока — лучше минимум за 5 дней, чтобы была возможность без штрафов исправить обнаруженные ошибки.
Распространённые ошибки при заполнении СЗВ-М
Большинство ошибок в СЗВ-М связано с неверным отражением застрахованных лиц. В частности, нередко в отчёт забывают включать:
- работников, которым не производились выплаты (например, человек нанят по ГПХ, но в отчётном месяце не работал);
- единственного учредителя-руководителя без трудового договора;
- отдельных работников по другим причинам.
Для добавления данных о забытых застрахованных лицах подаётся форма СЗВ-М с типом «Дополняющая». В неё вносят только тех, кого забыли указать в первичном отчёте.
Однако если речь об учредителе-директоре неработающей фирмы (других сотрудников нет, СЗВ-М не подавалась), то нужно заполнить форму типа «Исходная» на собственника бизнеса.
Иногда происходит ровно наоборот – в отчёт включаются лишние лица. Например, нанятые по ГПХ самозанятые плательщики НПД или уже уволенные сотрудники. В такой ситуации поможет подача формы с типом «Отменяющая», включить в которую нужно тех, кто был внесён в исходный отчёт по ошибке.
Хуже, если ошибка допущена в данных работника. В таком случае придётся подавать две формы СЗВ-М:
- отменяющую – она аннулирует ошибочные сведения;
- дополняющую, в которую будут включены верные данные.
Если ошибка найдена страхователем самостоятельно и исправлена подачей СЗВ-М соответствующего типа до того, как её обнаружил ПФР, штрафа быть не должно. Более того, даже если ошибку обнаружат в отделении ПФР, работодатель будет освобождён от ответственности, если её своевременно исправит. Сделать это нужно в течение пяти рабочих дней с даты получения уведомления об ошибке.
Штрафы и санкции за несвоевременную сдачу СЗВ ТД
Согласно новым правилам, установленным в 2024 году, организации несовершеннолетних лиц и физические лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность, обязаны своевременно сдавать Сводную заявку Таможенного декларанта (СЗВ ТД).
В случае несоблюдения установленного срока сдачи СЗВ ТД, предусмотрены штрафы и санкции. Размер штрафа зависит от продолжительности просрочки:
1. Штраф за несвоевременную сдачу СЗВ ТД до 30 дней:
- Для организаций — от 1000 до 5000 рублей.
- Для физических лиц — от 500 до 3000 рублей.
2. Штраф за несвоевременную сдачу СЗВ ТД более 30 дней:
- Для организаций — от 5000 до 10000 рублей.
- Для физических лиц — от 3000 до 5000 рублей.
Какие документы и сроки нужно соблюдать при сдаче СЗВ ТД?
Для своевременной сдачи СЗВ ТД необходимо соблюдать определенные документы и сроки, чтобы избежать наказаний и штрафов. Вот основные требования:
- Своевременное заполнение СЗВ ТД. Документ должен содержать все необходимые сведения о трудовом договоре и заработной плате работника.
- Представление СЗВ ТД в Фонд социального страхования. Документ необходимо предоставить в установленные сроки, обычно это сроки в начале каждого квартала или в течение 7 дней после заключения трудового договора.
- Соблюдение правил оформления СЗВ ТД. Документ должен быть оформлен в соответствии с установленными требованиями, включая правильное заполнение бланка и использование справочной информации.
- Хранение копий СЗВ ТД. Работодатель обязан хранить копии предоставленных СЗВ ТД в течение определенного срока, который может быть установлен законодательством.
Заполнение и предоставление СЗВ ТД в срок является обязательным исходя из законодательства о социальном страховании. Невыполнение этих требований может повлечь за собой наказания и штрафы для работодателя. Поэтому важно следить за соблюдением всех правил и сроков, чтобы избежать неприятностей.
Сроки и штрафы за несвоевременную сдачу СЗВ-ТД
В 2024 году сроки сдачи СЗВ-ТД устанавливаются следующие:
- Если организация использует электронные средства передачи сведений, срок сдачи СЗВ-ТД – до 15-го числа каждого месяца, следующего за отчетным.
- Если организация использует бумажные носители для предоставления сведений, срок сдачи СЗВ-ТД – до 25-го числа каждого месяца, следующего за отчетным.
Несвоевременная сдача СЗВ-ТД влечет за собой применение штрафных санкций. Сумма штрафа зависит от продолжительности задержки:
- При задержке срока сдачи на 1-30 календарных дней, размер штрафа составляет 1/150 от прожиточного минимума.
- При задержке срока сдачи на 31-60 календарных дней, размер штрафа увеличивается до 1/75 от прожиточного минимума.
- При задержке сдачи на более чем 60 календарных дней, штраф составляет 1/50 от прожиточного минимума.
Помимо финансового ущерба, несвоевременная сдача СЗВ-ТД может повлечь за собой иные последствия, такие как:
- Наложение дополнительных ограничений на деятельность организации.
- Отзыв лицензий или разрешений на осуществление определенных видов деятельности.
- Участие в судебных разбирательствах и возможность выплаты компенсаций по ущербу.
Поэтому следует уделять особое внимание своевременной и правильной сдаче СЗВ-ТД, чтобы избежать негативных последствий и сохранить положительную репутацию в глазах государственных органов и сотрудников.
Как оспорить штраф ПФР за СЗВ-М?
В возражениях по акту проверки ПФР для дальнейшего обжалования в суде (как минимум, для снижения штрафа) имеет смысл указать одно или несколько следующих обстоятельств:
- незначительность срока опоздания с отчетом;
- объективные обстоятельства (сбой в системе, причем в системе ПФР, которая действительно не всегда справляется с наплывом СЗВ-М ближе к 15-му числу, но можно сослаться и на поломку персонального компьютера в бухгалтерии);
- сотрудник поздно принес свой ИНН, не отраженный в специальном сервисе на сайте ФНС (то же самое со СНИЛС) или не уведомил своевременно о смене фамилии (других персональных сведений);
- бухгалтер впервые допустил ошибку в СЗВ-М или впервые не сдал его вовремя;
- исправления внесены до того, как ПФР обнаружил нарушения;
- бюджет не понес никакого урона.
Штраф можно полностью отменить в судебном порядке, если ПФР сам нарушил закон в части:
- формирования акта, в котором должны быть зафиксированы нарушения, но инспектор почему-то забыл об этом;
- соблюдения сроков отправки акта страхователю и вызова его на рассмотрение материалов проверки (суд может отменить штраф, если решение принято раньше, чем компанию вызвали на рассмотрение представленных возражений);
- предоставления возможности добровольно исправить сведения;
- сроков выдачи СНИЛС работникам.
Количество найденных процессуальных ошибок прямо влияет на решение суда об отмене или снижении штрафа.
Обжалование решения ПФР вполне возможно осуществить, минуя сам фонд. В этом случае возражения на акт проверки необходимо направлять сразу в суд.
Есть и еще один вариант как ознакомить суд со своими возражениями: можно заменить собственный иск отзывом на иск ПФР. Дело в том, что с 2017 года взыскать штрафы со страхователей при помощи инкассо фонд не может. Для этого оставлен только один путь – в судебном порядке.
Ошибка в первоначальной форме СЗВ-М
Страхователь подал СЗВ-М вовремя, но после этого обнаружил в ней ошибку. Для исправления он подает уточненную форму, однако это происходит уже позже 15 числа.
Отметим, что чуть более года назад вступила в силу Инструкция по ведению персонифицированного учета, утвержденная приказом Минтруда № 766н. В пункте 39 этого документа говорится о том, что к субъектам, самостоятельно исправившим свои ошибки, санкции не применяются. Тем не менее при проверках более ранних периодов специалисты ПФР нередко в таких ситуациях накладывают штрафы.
Сразу скажем, что в подобных случаях арбитры обычно встают на сторону страхователей. Примерами могут служить постановления АС Дальневосточного округа от 10.04.17 № Ф03-924/2017 и АС Поволжского округа от 17.01.18 № Ф06-28745/2017. Аргумент: поскольку страхователь самостоятельно обнаружил и исправил ошибку до того, как об этом узнали в Фонде, то штраф накладывать неправомерно.
О том же самом сказано и в постановлении АС Северо-Кавказского округа от 20.09.17 № А20-3775/2016. С той лишь разницей, что в нем речь идет о представлении отчетности в электронной форме.
Правила представления формы С3В-М
В 2023 году индивидуальные предприниматели обязаны подавать отчетность в электронном виде, если число застрахованных сотрудников более 25. В противном случае предполагается наложение штрафа в 1 тыс. рублей*. При этом имеется ряд особенностей:
- Подавать должны все субъекты хозяйственной и коммерческой деятельности, которые нанимают людей на работу.
- Подрядная форма взаимоотношений также отображается в отчете С3В М.
- Индивидуальные предприниматели, которые ведут свою деятельность самостоятельно, не должны формировать данный отчет.
- Если в течение отчетного периода не было никаких операций, и деятельность субъекта была приостановлена, это не избавляет от обязанности своевременной подачи, а стало быть, и от ответственности.
- В случае, когда учредитель является директором, а нанятых сотрудников нет, ничего оформлять не нужно, ибо трудовой договор сам с собой он не заключает.
- Когда кто-либо из работников решает уволиться, необходимо ему выдать копию формы С3В-М. Стаж работы в этом случае не имеет значения, хоть один день.
- Если сотрудник увольняется, копия, выдаваемая на руки, не должна содержать реквизиты других работников, так как разглашение персональных данных является правонарушением.
- Подача производится в ПФ по месту регистрации субъекта хозяйственной деятельности (туда же, куда подаются сведения обо всех проводках).
- Опоздания, связанные с отсутствием интернет соединения, электричества и т.д., наказываются штрафом, потому, что это не является удовлетворительной причиной.
- Индивидуальные предприниматели подают отчеты в пенсионный фонд по месту их регистрации (в соответствии с пропиской).
Имеет значение и форма подачи. Отчет может быть отображен на бумаге или передаваться в электронном виде.
Документ имеет унифицированную форму, и чтобы правильно ее заполнить, необходимо скачать образец в электронном виде. Текст отчета состоит из 4-х разделов:
- Информация о страхователе. Указывается номер регистрации страхователя, а также название субъекта хозяйственной деятельности (полностью). Здесь же прописывается ИНН и КПП.
- Сведения об отчетном периоде. Здесь необходимо указывать, за какой прошедший месяц представляется отчетная информация.
- Тип формы. Имеется в виду причина подачи. Исходная — первичный документ. Дополнение — когда нужно дополнить отчет, и внести еще работников (дополнять разрешено). Отмена — соответственно отменяет действие поданного ранее документа.
- Данные о застрахованных лицах. Здесь приводится перечень всех трудоустроенных застрахованных сотрудников. ФИО нужно прописать полностью. Обязательно указать ИНН и СНИЛС.
Важно!Не допустить ошибки поможет образец отчета, который также можно скачать в интернете.