Новый УДО-закон для осужденных 2023 года: основные положения и изменения

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Новый УДО-закон для осужденных 2023 года: основные положения и изменения». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

Условно-досрочное освобождение (УДО) является одной из форм предоставления осужденным возможности досрочного освобождения после отбытия части назначенного срока наказания. Преимущества УДО заключаются в том, что оно позволяет осужденному быть освобожденным под определенными условиями и раньше вычета обязательного срока заключения.

Обязанности осужденного после освобождения по УДО

Основные положения нового УДО-закона, вступившего в силу в 2023 году, включают ряд особенностей в отношении осужденных, которые находятся на Условно-досрочном освобождении (УДО). УДО представляет собой процедуру предоставления осужденным возможности привлечения к себе на себя преступников, и это одно из преимуществ предоставляемых осужденным по сравнению с полным сроком лишения свободы.

Освобожденные по УДО имеют ряд обязанностей, которые им необходимо выполнять после выхода на свободу:

1. Соблюдение закона: Освобожденный должен знать и соблюдать все законы и правила, чтобы избежать нарушений, которые могут привести к отмене преимуществ, предоставленных по УДО.
2. Отчетность перед надзорными органами: Осужденные, освобожденные по УДО, должны регулярно являться в надзорные органы для предоставления отчета о своей жизнедеятельности.
3. Избегание контакта с преступными элементами: Освобожденным запрещается участвовать в преступной деятельности, связываться с преступниками или находиться в зоне риска возможного совершения нового преступления.
4. Участие в периодических мероприятиях по ресоциализации: Осужденным после освобождения по УДО рекомендуется принимать участие в программе по возвращению в общество. Это может включать участие в групповых занятиях, консультациях со специалистами или посещение тренингов.
5. Получение работы или образования: Освобожденным осужденным следует стремиться к получению работы или дополнительного образования, чтобы обеспечить свое существование и интеграцию в общество.
6. Соблюдение режима контроля: Осужденные, освобожденные по УДО, могут быть подвержены различным видам контроля, включая обязательное прохождение общественных работ, участие в программах амнистии, и наблюдение за поведением со стороны надзорных органов.

В случае нарушения обязанностей или отсутствия соблюдения постановления УДО, освобождение может быть отменено, и осужденный будет возвращен в исправительное учреждение для отбытия оставшегося срока наказания.

Обжалование решения по УДО

Обжаловать постановление суда по ходатайству об условно-досрочном освобождении надлежит в течение 10 суток с даты вынесения. Эта процедура происходит в порядке главы 45.1 УПК РФ. При несогласии с постановлением, на него приносятся апелляционная жалоба или представление.

Право обжалования принадлежит:

1. Осужденному, его адвокату, законному представителю.
2. Потерпевшему и его представителям.
3. Прокурору.

Жалоба подается в коллегию вышестоящего суда по уголовным делам (областного, краевого, верховного суда республики и т.д.) через суд, вынесший постановление. Осужденный к лишению свободы подает апелляционная жалобу на отказ в условно-досрочном освобождении через администрацию исправительного учреждения.

В жалобе должны присутствовать:

• название суда, в который она подается;
• информация о заявителе, его процессуальном статусе, месте нахождения;
• данные об обжалуемом постановлении с указанием вынесшего его суда;
• доводы, по которым заявитель не согласен с обжалуемым решением, с приведением оснований, по которым оно может быть отменено;
• перечень приложенных документов;
• подпись заявителя.

Причинами отмены постановления суда по ходатайству об УДО в апелляции могут явиться:

• Несоответствие приведенных в постановлении выводов установленным фактам (ст. 389.16 УПК РФ).
• Серьезное нарушение норм УПК РФ (ст. 389.17 УПК РФ).
• Неверное применение уголовного закона (ст. 389.18 УПК РФ).

Назначение судебного заседания

Действующим уголовно-процессуальным законодательством не предусмотрено вынесение постановления о назначении судебного заседания по рассмотрению ходатайства об условно-досрочном освобождении. Вместе с тем представляется, что вынесение такого постановления является целесообразным, поскольку, учитывая положения частей 2, 2.1, 4, 6 ст. 399 УПК РФ, предусматривающих право на участие в судебном заседании осужденного и его адвоката, представителя исправительного учреждения, прокурора, потерпевшего, его законного представителя и (или) представителя, суд должен разрешить вопрос об извещении указанных участников о дате, времени и месте судебного заседания, а также решить вопрос о форме их участия (применительно к осужденному и потерпевшему).

В соответствии с требованиями частей 2, 2.1 ст. 399 УПК РФ, участники судебного разбирательства должны быть извещены о дате, времени и месте судебного заседания не позднее 14 суток до дня судебного заседания. Несмотря на то, что сроки рассмотрения ходатайства осужденного об условно-досрочном освобождении законодательно не оговорены, необходимо придерживаться рекомендаций, данных в постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 21.04.2009 № 8 (в ред. постановлений Пленума ВС РФ от 23.12.2010 № 31, от 09.02.2012 № 3) «О судебной практике условно-досрочного освобождения от отбывания наказания, замены неотбытой части наказания более мягким видом наказания» о рассмотрении ходатайства об условно-досрочном освобождении в разумные сроки. Например, применительно к указанным в ч. 3 ст. 227 УПК РФ срокам рассмотрения уголовных дел в отношении лиц, содержащихся под стражей.

Своевременное направление сторонам постановления о назначении судебного заседания по рассмотрению ходатайства об УДО позволит избежать в дальнейшем отложения судебного разбирательства, поскольку стороны будут своевременно извещены о судебном заседании, в том числе осужденный будет иметь возможность решить вопрос о необходимости участия защитника, а потерпевший — принять решение о форме своего участия в судебном заседании.

Кроме того, в постановлении могут быть отражены сведения об истребовании судом дополнительных характеризующих материалов на осужденного. Данное требование вытекает из разъяснений, содержащихся в п. 14 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21.04.2009 № 8: по просьбе осужденного либо представителя исправительного учреждения или органа исполняющего наказание, судья может оказать им содействие в сборе сведений, которые не могут быть получены или истребованы осужденным либо администрацией учреждения или органа, исполняющего наказание.

Иные документы, которые могут быть исследованы в процессе рассмотрения ходатайства осужденного об условно-досрочном освобождении

В качестве дополнительных материалов, подтверждающих соблюдение порядка отбывания наказания и исправление осужденного, в судебном заседании могут быть исследованы следующие документы:

• справка о примененных к осужденному взысканиях и поощрениях (с указанием даты взыскания, наименования взыскания и поощрения, сведений о погашении, снятии);
• справка из бухгалтерии о наличии исполнительных листов; сведения об удержании по исполнительным листам в пользу потерпевшего; сведения о наличии денежных средств на счете осужденного. Дополнительно непосредственно самим осужденным могут быть также представлены и иные документы, свидетельствующие о возмещении ущерба потерпевшему (расписки, платежные поручения);
• справки о трудоустройстве после освобождения (гарантийные письма с организаций о готовности принять на работу данное лицо на какую-либо определенную должность);
• сведения о предполагаемом месте жительства (как правило, осужденными предоставляются документы о наличии в собственности недвижимости, справки с места жительства о регистрации, гарантийные письма родственников и иных граждан о готовности предоставить жилье для проживания освобождаемому осужденному и т. д.);
• сведения о переводе на облегченные условия отбывания наказания;
• выписка из приказа о трудоустройстве;
• выписка из медицинской карты осужденного о состоянии здоровья;
• копия приказа о зачислении осужденного в учебное заведение;
• копия карточки учета свиданий;
• копия карточки учета корреспонденции осужденного;
• сведения (характеристика) психолога, воспитателя, социального работника.

Что предоставить в качестве подтверждения возмещения ущерба?

В Российской Федерации существование УДО является эффективным стимулом для осужденных к возмещению ущерба стороне, потерпевшей в результате противоправных действий. Иными словами, если суд назначил выплату денежной компенсации пострадавшему, то для получения УДО нужно, чтобы осужденный подтвердил перечисление денег в полном объеме.

В качестве подтверждения нужно предоставить суду документы — например, расписку потерпевшего о том, что весь ущерб был возмещен. Также в качестве доказательства, необходимого для УДО, могут выступать иные документы — заявления на имя руководителя исправительного учреждения о перечислении части заработной платы осужденного в счет погашения материального ущерба. Заявление должно сопровождаться квитанциями или выпиской бухгалтерии о том, что деньги действительно были переведены.

Основания условно-досрочного освобождения

УДО ассоциируется с двумя неразрывными обстоятельствами:

• Достижение целей наказания.

Несмотря на то, что принцип уголовной системы требует, чтобы наказание, назначенное судом, было минимально достаточным для исправления осужденного, в действительности очень трудно точно предсказать его воздействие на конкретного осужденного. Суд, вынося приговор, максимально полностью учитывает все объективные факторы, непосредственно связанные с личностью преступника и совершенным деянием, однако, это не является гарантией правильного выбора оптимальной меры наказания по своему исправительному воздействию в каждом случае. Кроме того, нельзя не учитывать, что личность осужденного, несомненно, меняется в процессе исполнения наказания, при этом часто изменения носят именно положительный характер, а, следовательно, и достижение цели наказания часто происходит до момента полного отбытия наказания. Существуют определенные обстоятельства, которые учитываются при применении системы условно-досрочного освобождения, это:

1. для того, чтобы осужденный исправился, часто достаточно только части отбывания наказания, при этом правонарушитель должен доказать это своим поведением;
2. срок части наказания, который обязательно должен отбыть осужденный, устанавливается государством и основывается на степени тяжести совершенного преступления;
3. наличие положительной характеристики пенитенциарной службы;
4. тяжелое заболевание у осужденного, которое устранить в стенах тюремного лазарета не представляется возможным;
5. наличие инвалидности 1 группы;
6. серьезное психическое расстройство у осужденного, которое не дает ему возможности отбывать наказание в местах лишения свободы и требует незамедлительного вмешательства медицинских работников.

• Отбытие осужденным определенной части назначенного срока наказания.

Для того, чтобы осужденный мог быть освобожден из мест лишения свободы досрочно, он должен отбыть некоторую часть наказания, установленную законом. Законодатель определяет следующие сроки УДО:

• одна треть отбытого наказания – для преступлений легкой и средней тяжести;
• не меньше половины срока отбытия наказания – для тяжких преступлений;
• две трети отбытого наказания, назначенного приговором суда – для особо тяжких преступлений (это же правило действует, если предыдущие УДО было отменено);
• 3/4 отбытого наказания – за изнасилование несовершеннолетнего, за преступления террористической направленности и в сфере оборота наркотиков, 4/5, если насильственные действия применялись к детям младше 14 лет.

Если ходатайство удовлетворено

Вопрос:
В какой срок осужденный освобождается после вынесения положительного постановления?

Верховный суд в своих разъяснениях указывал, что судам следует незамедлительно направлять копию постановления в колонию. Обычно судьи делают это прямо в день рассмотрения ходатайства. После вступления в силу решения (то есть спустя 10 дней при условии, если нет апелляционной жалобы) осужденного обязаны выпустить.

Если решение пришло уже после вступления в силу, то освобождение происходит в этот же день (или на следующий, когда постановление поступило в администрацию вечером, после рабочего дня). Вызывает споры на практике ситуация, когда день вступления в силу судебного постановления об удо приходится на выходной или праздничный день.

Исходя из буквального толкования ч. 5 ст. 173 УК РФ, заключенный должен быть освобожден в любой, в том числе нерабочий день. На практике бывает по-разному. К примеру, в некоторых колониях применяются положения ч. 2 ст. 173 УК РФ, согласно которой освобождение происходит в предпраздничный день, но это не совсем верно, поскольку эти правила не касаются досрочного выхода из колонии, они регламентируют освобождение по истечении полного срока лишения свободы.

Если прокурором принесено апелляционное представление на судебное решение, то он обязан уведомить об этом колонию. Тогда заключенного смогут выпустить только после апелляционного рассмотрения (1-1,5 месяца), при условии, что доводы прокурора отклонят.

Перед тем, как выйти по удо из колонии, человеку возвращают все его личные, ценные вещи и документы, а также деньги, хранящиеся на счету, выдают справку об освобождении, где указывается:

• основание освобождения (например, в соответствии с постановлением Ишметовского районного суда г. Красноярска от 28.12.2018 об условно-досрочном освобождении от отбывания наказания по приговору);
• неотбытая часть срока (в днях, сколько оставалось отбыть на день освобождения – например, 2 года 1 месяц и 5 дней);
• дополнительное наказание (если назначалось);
• задолженность по исполнительному производству (при наличии);
• муниципальное образование, куда выбыл освобожденный.

Суд, удовлетворяя своим постановлением просьбу осужденного об удо, вправе возложить на него обязанности в соответствии с ч. 5 ст. 73 УК РФ (такие же, как и при условном осуждении): не менять место жительства без уведомления органа полиции, являться на регистрацию к участковому уполномоченному полиции 1, 2 или даже 3,4 раза в месяц, трудоустроиться.

В связи с возложенными обязанностями освобожденный обязан встать на учет в пункте полиции по месту жительства, чтобы правоохранительные органы имели возможность контролировать поведение.

При провозглашении постановления судом разъясняются последствия ненадлежащего поведения во время срока, который лицу было разрешено не отбывать:

• в случае допущенных административных правонарушений против общественного порядка (например, распитие спиртных напитков в общественном месте, мелкое хулиганство), а также неоднократного неисполнения возложенных обязанностей (к примеру, неявка 2 или более раз на регистрацию) суд вправе по представлению органа полиции отметь удо и направить человека в колонию для отбывания оставшегося срока.
• если в течение периода, на который человек был досрочно освобожден, им совершено преступление небольшой или средней тяжести, суд вправе как оставить, так и отменить условно-досрочное освобождение, в зависимости от обстоятельств дела;
• когда освобожденным лицом совершено тяжкое, особо тяжкое преступление, удо отменяется, при этом по наказание складывается с тем наказанием, которое назначено по новому приговору.

Процесс подачи происходит следующим образом. Первоначально это подача ходатайства. Ходатайство необходимо направить в адрес суда по месту нахождения колонии. В ходатайстве необходимо указать основания почему суд должен вас выпустить.

При разбирательстве к делу приобщается мотивированное заключение администрации колонии, в котором указывается насколько целесообразно выпускать заключенного условно-досрочно.

Суд обязан исследовать все представленные доказательства:

• справки о вашем поведении;
• документы о мерах поощрения и взысканиях в период заключения.

Если поведение оставляло желать лучшего, были драки или нарушения дисциплины, в освобождении естественно откажут. Применять или не применять УДО — это право суда, а не обязанность. Поэтому все будет зависеть в большей части от того, как заключенный проявил себя за время нахождения в исправительном учреждении.

Чтобы решить выпускать досрочно заключенного или нет, суд учитывает:

• положительные характеристики от руководства исправительного учреждения;
• его поведение после вынесения вердикта;
• отношение к учебному и трудовому процессам, которые организованы в колонии;
• состав поощрений и взысканий, полученных в период тюремного заключения;
• отношение к содеянному;
• сведения о раскаянии;
• подтверждение фактов возмещения вреда потерпевшему или государству.

Материалы подаются в суд лично или через адвоката. В случае отказа судом в удовлетворении ходатайства, в следующий раз его можно подать только через полгода.

Отказ в УДО — что дальше?

Рассмотрим 2 вопроса, которые могут возникнут после написания ходатайства на УДО. Итак, если все вроде бы хорошо, осужденный не имеет нарушений, а только поощрения, встал на путь исправления и подошло время написать ходатайство об УДО, то после его подачи администрацией колонии будет подготовлена характеристика, в которой укажут свое мнение о целесообразности удовлетворения ходатайства.

В таких случаях встречаются формулировки администрации, что осужденный добровольно не предпринимает меры к выплате долга по исполнительному листу. Если, допустим, была присуждена компенсация потерпевшему.

Также пишут, что осужденным отбыт незначительный срок, а следовательно исходя из этих 2-х обстоятельств, применение УДО администрацией не поддерживается. При таких случаях не надо торопиться с рассмотрением ходатайства судом. Можно отложить, для того чтобы родственники начали понемногу выплачивать долг.

Если нет родственников или у них нет возможности, то в колонии часто осужденный может работать и часть дохода будет отправляться на погашение исполнительного листа.

При этом, если перечислять с зарплаты больше положенного по закону, то будет считаться, что осужденный предпринимает меры к добровольной выплате долга. В этой ситуации не обязательно гасить по суду именно всю присужденную сумму. Главное стараться ее погасить.

Если у человека нет родственников, а он работает в колонии, получает, допустим, 5.000 рублей и перечисляет все потерпевшим, то при долге, допустим, в 1.000.000 рублей у него просто нет возможности выплатить всю сумму. В этом случае это не его вина. Это значит, что администрация не может обеспечить заключенных работой, с помощью которой можно заработать суммы, способствующие погашению задолженности.

Теперь, что касается незначительности отбытого срока. Если решится вопрос с предыдущим аргументом администрации, то суд не вправе отказать в удовлетворении ходатайства лишь на том основании, что осужденным отбыта незначительная часть наказания.

Эта позиция неоднократно высказывалась, в том числе в Обзоре судебной практики условно-досрочного освобождения от отбывания наказания, утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ еще 29 апреля 2014 года.

Отзывы наших клиентов

Иван Голованов, Реутов

Хочу поблагодарить компанию Юрист-Эксперт24 за то, что помогли с условно досрочным освобождением от отбывания наказания. Я не хотел обращаться с ходатайством сам, потому что у меня не было никаких документов, чтобы подтвердить, что есть маленький ребёнок на иждивении, у него не всё в порядке со здоровьем, поэтому я должен быть дома. Обратился к адвокату, тот собрал документы. Спасибо суду, что прислушался и выпустил меня. Я отсидел 2 года за кражу. Пишу из дома, даже не верится, что всё получилось. Спасибо ещё раз Юрист-Эксперт24!

Надежда Ермакова, Москва

Меня посадили за ДТП с тяжкими последствиями, 264 статья. Посадили меня на 1 год. В той аварии пострадал ребёнок, как я раскаивалась — не передать… Письма писала из колонии той семье. Когда полгода прошло, муж пошёл в Юрист-Эксперт24, просить, чтобы адвокат написал ходатайство об условно досрочном освобождении. Был суд, меня выпустили! Мы с мужем до последнего сомневались, может, надо, чтобы адвокат участвовал на суде, чтобы надёжнее было. Решили, что не надо, хватит ходатайства, оказалось, что мы правильно подумали. Спасибо огромное, спасли меня!

Айхан Исаев, Москва

Я, Айхан Исаев, выражаю признательность компании Юрист-Эксперт24 за консультацию. Я позвонил по телефону, на следующий день назначили время, я пришёл. У меня был вопрос о том, как писать ходатайство об условно досрочном освобождении, сам не знал, как это делается. Адвокату спасибо, всё очень грамотно рассказал, как и что делать, помог по-настоящему. Сам я в этих юридических делах не разбираюсь.

Михаил Гецов, Балашиха

Моего сына посадили в тюрьму. Мы подали на апелляцию, но всё безрезультатно. Решили с супругой идти в Юрист-Эксперт24, чтобы нам помогли, сказали, что тут можно сделать. Адвокат сказал, что можно попробовать выйти досрочно, но надо, чтобы ещё прошло время, а пока что надо собирать разные справки и характеристики. Вообще понравилась консультация, если что-то ещё надо будет, придём к вам.

Юлия Шамбасова, Химки

Мужа посадили за мошенничество, которого он не совершал. Дали 4 года. Он отсидел часть этого срока, когда подошло время для УДО, я обратилась в компанию Юрист-Эксперт24, чтобы мне помогли вытащить мужа обратно на свободу. Адвокат собрал бумаги, отправил ходатайство об условно досрочном освобождении и сказал, что надо ждать суда. Мы стали ждать, потом назначили суд. Мы поехали в колонию, потому что суд был там. Мужа отпустили! Я так счастлива, думала, суд долго будет, а он был 10 минут, никто не возражал, судья отпустила мужа. Я так волновалась, много плакала и в суде и в машине, когда ехали! Спасибо, Юрист-Эксперт24, у меня нет слов, как мы благодарны Вам!

Варвара Мартынова, Одинцово

Сидела за кражу. Думала, дадут условное, если поймают, нет — дали реальный срок. Детей нет. Я в колонии тихо себя вела, работала, мне сразу сказали, что если буду хорошо себя вести, то выпустят до срока по условно досрочному освобождению от отбывания наказания. Мать сходила на консультацию в Юрист-Эксперт24, спрашивала, как заявление писать, потом мне позвонила, рассказала. Я написала заявление. Меня не хотели отпускать, но судья решила выпустить, видимо, посочувствовала. Спасибо вам, я не знала, как писать заявление!

Дмитрий Чукаев, Москва

Я попался по глупости. В колонии хорошо жил, потому что умею шить. Я обшивал весь женский коллектив колонии и даже жён руководителей. Но когда прошло три с половиной года и мне шло условно досрочное освобождение от отбывания наказания, мне дали плохую характеристику — не захотели лишаться дармовой рабочей силы. Тогда я через брата обратился в компанию Юрист-Эксперт24, чтобы добиться, чтобы меня выпустили. Не буду рассказывать всё, что было, но это сообщения я пишу уже из дома. Неделю назад приехал, адвокат из Юрист-Эксперт24 добился, чтобы меня отпустили. Буду всем вас рекомендовать теперь!

Владимир Пулягин, Москва

Спасибо за консультацию по условно досрочному освобождению от отбывания наказания адвокатской компании Юрист-Эксперт24. Адвокат сказал, какие нужно собрать справки и что писать в заявлении. Думаю, справки соберу сам, у меня сидит брат, не я, а на суд может и попрошу самого адвоката прийти. А пока спасибо за консультацию.

Какие документы потребуются

Одним заявлением не обойтись – к ходатайству об условно-досрочном освобождении нужно приложить и другие документы, которые подтвердят раскаяние осужденного, его стремление исправиться, а также восполнения потерь, понесенных пострадавшей стороной в результате действий заключенного.

Среди наиболее распространенных справок, выписок и свидетельств, прикладываемых к ходатайству:

• характеристики (в том числе и от администрации исправительного учреждения), позволяющие представить личность гражданина в выгодном освещении;
• справка о наличии иждивенцев;
• справка о составе семьи лица, подающего заявление;
• документ, подтверждающий отсутствие в семье другого кормильца;
• справка о регистрации.

Сюда же прикладывается копия приговора.

В том случае, если имеется подтверждение оплаты долга, присужденного по результатам судебных разбирательств, данный факт тоже необходимо зафиксировать документально.

Это вывод суда: могут ли выйти заключенные по УДО, если они фактически уже отбыли часть назначенного наказания по приговору. Минимальный срок пребывания в местах лишения свободы для подачи ходатайства определил закон. Комиссия не вправе его увеличить, на свое усмотрение, посчитать недостаточным для подачи заявления осужденным. Срок УДО будет зависеть от характера совершенного преступления, но нельзя подать заявление раньше 6 месяцев:

• Средняя и небольшая тяжесть проступка. Отбыта 1/3 часть срока.
• Тяжкие преступления. 1/2 часть наказания.
• Незаконный оборот наркотиков, посягательство на половую неприкосновенность несовершеннолетних. Для наступлений условий условно-досрочного освобождения нужно отбыть не меньше 3/4 части срока.
• Изнасилование ребенка до 14 лет. 4/5 части срока.
• Особо тяжкие преступления. 2/3 части заключения.

Если осужденный раскаялся и начал исправляться, то его возможно освободить раньше срока или изменить условия отбывания наказания на более мягкие.

Наиболее часто условно-досрочное освобождение применяется при освобождении от отбывания наказания, чтобы его назначить необходимо обратиться в суд.

Для того, чтобы получить положительное решение суда необходимо предоставить пакет документов, а также за время отбывания наказания проявить себя с лучшей стороны.

Часто люди, которые имеют право на условно-досрочное освобождение не подают на это ходатайство. Подать прошение о назначении УДО имеет право сам осужденный или его законный представитель.

Сделать это может тот человек, который искупил свою вину и может это доказать. Допустим, если он возместил ущерб, который применен преступлением.

Право на освобождение раньше срока имеет право любой осужденный, как отбывающий реальное наказание, так и условное.

Похожие записи:

• Застройщики должны перейти на электронную регистрацию сделок с 2024 года
• Как перевести земли ЛПХ в ИЖС?
• Какой размер социальной пенсии по потере кормильца на ребенка 2024