Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «ВС не разрешил оставлять иск без движения по формальным причинам». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Согласно Гражданскому процессуальному кодексу РФ, статья 223 предусматривает порядок подачи заявления о восстановлении срока на подачу иска, оставленного без рассмотрения. Согласно этой статье, в течение шести месяцев со дня оставления иска без рассмотрения он может быть подан повторно.
Неверный состав заявления
Основанием для оставления заявления без рассмотрения является его неправильный состав. Заявление должно быть составлено в соответствии с требованиями законодательства и процессуальных норм. В случае если заявление не отвечает установленным требованиям, оно может быть отклонено и оставлено без рассмотрения.
Неверный состав заявления может иметь различные формы. Например, это может быть неполнота заявления, когда не указываются необходимые данные или не предоставляются необходимые документы. Также неверным составом может являться использование неправильной формы заявления или нарушение требований к его оформлению.
Неправильный состав заявления может привести к тому, что суд или другой орган не сможет осуществить полноценное рассмотрение поставленного вопроса. В таком случае заявление может быть признано недействительным и оставлено без рассмотрения.
Для того чтобы избежать оставления заявления без рассмотрения из-за неправильного состава, необходимо внимательно ознакомиться с требованиями к оформлению заявления, следовать установленным правилам и полностью заполнить все необходимые поля. Также рекомендуется обратиться за справкой или консультацией, если возникают сомнения в правильном составлении заявления.
Статья 222 ГПК РФ (действующая редакция). Основания для оставления заявления без рассмотрения
- Суд оставляет заявление без рассмотрения в случае, если:
- истцом не соблюден установленный федеральным законом для данной категории дел досудебный порядок урегулирования спора или заявленные требования подлежат рассмотрению в порядке приказного производства;
- заявление подано недееспособным лицом, за исключением заявления этого лица о признании его дееспособным, ходатайства о восстановлении пропущенных процессуальных сроков по делу о признании этого лица недееспособным;
- заявление подписано или подано лицом, не имеющим полномочий на его подписание или предъявление иска;
- в производстве этого или другого суда, арбитражного суда имеется возбужденное ранее дело по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям;
- имеется соглашение сторон о рассмотрении указанного спора третейским судом при условии, что любая из сторон не позднее дня представления своего первого заявления по существу спора в суде первой инстанции заявит по этому основанию возражение в отношении рассмотрения дела в суде, а также если стороны заключили соглашение о передаче спора на разрешение третейского суда во время судебного разбирательства до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, при условии, что любая из сторон заявит по этому основанию возражение в отношении рассмотрения дела в суде. Это основание для оставления заявления без рассмотрения не применяется, если суд установит, что соглашение сторон о рассмотрении указанного спора третейским судом недействительно, утратило силу или не может быть исполнено;
- стороны, не просившие о разбирательстве дела в их отсутствие, не явились в суд по вторичному вызову;
- истец, не просивший о разбирательстве дела в его отсутствие, не явился в суд по вторичному вызову, а ответчик не требует рассмотрения дела по существу.
Случаи оставления заявления без рассмотрения
В соответствии со статьей 222 ГПК РФ заявление может быть оставлено без рассмотрения в следующих случаях:
- Когда заявление не соответствует формальным требованиям, установленным законом или судом. Например, если заявление не подано в письменной форме или не содержит необходимых сведений.
- Когда заявление поступило не по месту подачи заявлений, определенному законом или судебными актами. Например, если заявление, которое должно было быть подано в суд, поступило в административный орган.
- Когда заявление поступило после истечения установленного законом срока или после истечения суда. Например, если заявление о подаче апелляционной жалобы подано после истечения срока, установленного для подачи таких жалоб.
- Когда заявление ранее уже рассматривалось судом в том же составе и по существу и было принято судебным актом. Например, если заявление об обжаловании решения суда уже было рассмотрено судом апелляционной инстанции и принято им.
- Когда заявление подано лицом, не имеющим процессуальной правосубъектности или в случаях, прямо предусмотренных законом. Например, если заявление подало лицо, у которого не было права на обжалование судебного акта.
Комментарий к статье 222 ГПК РФ
1. Оставление заявления без рассмотрения, как и прекращение производства по делу, являются формами окончания судебного разбирательства без вынесения судебного решения. Обе указанные формы объединены общей целью, преследуемой законодателем.
С одной стороны, это устранение судебной ошибки, допущенной при принятии искового заявления, или же ошибки лица, обратившегося за судебной защитой с какими-либо нарушениями либо по ошибочному представлению о своем нарушенном (оспоренном) праве или законном интересе и возможности его защиты в гражданском процессе. Об этом свидетельствует сравнительный анализ оснований для оставления искового заявления без движения, возвращения искового заявления, а также оснований к прекращению производства по делу и оставлению заявления без рассмотрения.
С другой стороны, в этих процессуальных институтах (оставление заявления без движения и прекращение производства по делу) нашел яркое выражение принцип процессуальной экономии, позволяющий при определенных условиях (например, при использовании сторонами права передачи спора на рассмотрение третейского суда, заключения мирового соглашения, отказа истца от иска и т.д.) не доводить судебное разбирательство до вынесения решения по существу, так как в этом случае дальнейшее его продолжение теряет весь свой смысл.
Оставление заявления без рассмотрения и прекращение производства по делу возможны на любой стадии процесса после его возбуждения при выяснении судом соответствующих оснований. Оба института содержат исчерпывающий перечень оснований для их применения, не подлежащих расширительному толкованию и дополнению иными основаниями ни со стороны суда, ни со стороны лиц, участвующих в деле. В случае оставления заявления без рассмотрения и в случае прекращения производства по делу суд выносит определение, которое может быть обжаловано в вышестоящие инстанции в установленном законом порядке.
Оставление заявления без рассмотрения возможно только после разрешения вопроса о возбуждении процесса, в ином случае, т.е. при выяснении указанных в комментируемой статье оснований, на стадии возбуждения гражданского процесса подлежат применению нормы института возвращения искового заявления (см. комментарий к ст. 135 ГПК).
Различие между оставлением заявления без рассмотрения и прекращением производства по делу заключается в основаниях и правовых последствиях этих действий. Необходимо указать на взаимосвязь исследуемых институтов и понятия «право на иск» в его материальном и процессуальном смысле.
Прекращение производства по делу происходит, как правило, при отсутствии у лица права на судебную защиту. Поэтому прекращение производства по делу лишает сторону возможности повторно обратиться в суд с тождественным иском.
Оставление заявления без рассмотрения возможно в тех случаях, когда истец или заявитель имеют право на судебную защиту, однако реализация этого права в данный момент исключается в связи с наличием процессуальных препятствий или из-за отсутствия установленных законом условий такой реализации. Таким образом, оставление заявления без рассмотрения не лишает сторону возможности повторно обратиться в суд за судебной защитой с тождественным иском — между теми же сторонами, по тому же предмету и тем же основаниям. Однако повторное обращение в этом случае возможно только при устранении обстоятельств, послуживших основанием для оставления заявления без рассмотрения (ч. 2 ст. 223 ГПК).
Вопрос об оставлении иска без рассмотрения разрешается судом общей юрисдикции в судебном заседании.
В комментируемой статье установлен перечень оснований оставления искового заявления без рассмотрения. Кроме того, в ст. 263 ГПК предусмотрено еще одно основание для оставления заявления без рассмотрения, когда при рассмотрении дела в порядке особого производства устанавливается наличие спора о праве, подведомственного суду общей юрисдикции. В этом случае заявление остается без рассмотрения, а лицам разъясняется их право на подачу искового заявления в общем порядке.
Все основания для оставления заявления без рассмотрения, указанные в комментируемой статье, условно можно разделить на следующие группы.
К первой группе относятся обстоятельства, указанные в абз. 2 — 5 комментируемой статьи и свидетельствующие о судебной ошибке при возбуждении гражданского дела, так как истцом или заявителем не были выполнены установленные законом или договором условия и порядок предъявления иска (заявления).
Ко второй группе оснований для оставления заявления без рассмотрения относятся обстоятельства, которые указаны в абз. 6 комментируемой статьи, связанные с волеизъявлением и действиями сторон (заявителей), участвующих в деле.
Наконец, третью группу составляют основания, свидетельствующие об объективной невозможности рассмотрения и разрешения дела в данном процессе в силу прямого указания в законе, перечисленные в абз. 7 и 8 комментируемой статьи. Здесь речь идет о своеобразной процессуальной ответственности по отношению к сторонам гражданского процесса (прежде всего к истцу) в связи с их неявкой в судебное заседание.
Вынесенное судом определение об оставлении заявления без рассмотрения может служить в соответствии со ст. 443 ГПК основанием для поворота исполнения судебного акта.
2. Абзац 2 комментируемой статьи говорит о необходимости выполнения истцом (заявителем) правил условной и императивной подведомственности при обращении за защитой нарушенного или оспоренного права или законного интереса.
Необходимость соблюдения досудебного либо претензионного порядка разрешения споров может быть установлена действующим законодательством либо, в силу действия принципа диспозитивности, самими сторонами в заключаемом ими договоре (условная подведомственность). Наиболее часто эти правила действуют в отношении субъектов, осуществляющих предпринимательскую деятельность. Договор должен содержать четкие положения об условиях и порядке претензионного порядка урегулирования спора либо четкую запись об установлении такого порядка.
Кроме этого, законом может быть установлена строгая последовательность обращения за защитой к определенным юрисдикционным органам. Несоблюдение этой последовательности ведет к нарушению правил императивной подведомственности. Заявление должно быть оставлено без рассмотрения независимо от того, утрачена или нет возможность истца на соблюдение претензионного или иного досудебного порядка урегулирования спора с ответчиком.
Суд должен учитывать положения ч. 5 ст. 11 ГПК, позволяющей применять нормы иностранного права, в которых также может определяться претензионный или иной досудебный порядок урегулирования спора.
Соблюдение досудебного (претензионного) порядка урегулирования споров предусмотрено, в частности: п. 2 ст. 452 ГК, гл. XXV КТМ, ст. 124 Воздушного кодекса РФ, разд. IX Устава автомобильного транспорта РСФСР, ст. 37 Федерального закона от 17 июля 1999 г. N 176-ФЗ «О почтовой связи» , ст. 55 Федерального закона от 7 июля 2003 г. N 126-ФЗ «О связи» и другими законодательными актами.
———————————
СЗ РФ. 1999. N 29. Ст. 3697.
СЗ РФ. 2003. N 28. Ст. 2895.
При оставлении заявления без рассмотрения по данному основанию суд в обязательном порядке должен разрешить вопрос о возврате истцу ранее уплаченной государственной пошлины (см. подп. 3 п. 1 ст. 333.40 НК).
3. В ходе судебного разбирательства может быть выяснено, что заявление подано недееспособным лицом. При данном обстоятельстве дальнейшее рассмотрение и разрешение дела невозможно. Недееспособность лица определяется в соответствии с требованиями гражданско-процессуального законодательства (см. комментарий к ст. 37 и гл. 31, 32 ГПК).
Установленная недееспособность лица должна быть связана с моментом обращения этого лица с заявлением в суд. Как правило, это возможно только в отношении физического лица, так как дееспособность и правоспособность юридического лица взаимосвязаны и их трудно отделить друг от друга, поэтому в отношении юридических лиц точнее говорить об их правосубъектности.
Последствия оставления иска без рассмотрения
Оставление иска без рассмотрения по статье 222 ГПК РФ может иметь серьезные последствия для всех сторон, вовлеченных в гражданский процесс. В случае принятия определения об оставлении иска без рассмотрения, дело не будет рассмотрено по существу, что означает, что требования иска не будут учтены и удовлетворены.
Одним из оснований для оставления иска без рассмотрения является неверное составление иска, то есть отсутствие требований иска, предъявление заявления в непредусмотренной законодательством форме или несоблюдение порядка и срока подачи иска. В таком случае, судебная пошлина, уплаченная истцом при подаче иска, не возвращается.
Государственная прокуратура РФ является надзорным органом за соблюдением законодательства о порядке и условиях предъявления и рассмотрения исковых требований. В связи с этим, в практике гражданского процесса в статье 222 ГПК РФ детально регламентируется процедура оставления иска без рассмотрения.
Какие случаи могут привести к оставлению иска
Неудовлетворение процедуры подачи иска
Подача иска – важный момент в правовом процессе, и его надо выполнять в срок и форме, соответствующих требованиям закона. Неправильное оформление, неверно выбранные документы или нарушение сроков могут привести к тому, что иск будет неудовлетворен.
Недостаточность доказательств
Если истец не может представить достаточные доказательства в пользу своего иска, суд может решить о его отказе в удовлетворении. Недостаточность доказательств может быть связана с тем, что истец недостаточно подготовился к процессу, обнаружились новые обстоятельства, которые полностью изменяют суть дела, или экспертиза не подтвердила заявленные требования.
Использование неправильной статьи
Ошибки в выборе нормативного акта, нарушение ссылочных правил или перепутывание статей может привести к тому, что иск будет отклонен.
Технические ошибки
Технические ошибки, такие как опечатки, нечеткое написание текста, непонятные аббревиатуры, могут привести к неверному толкованию иска и его отклонению.
Признание истца непригодным для судебного разбирательства
В некоторых случаях, например, когда истец является психически нездоровым или неспособным к действиям гражданского права, его могут признать непригодным для судебного разбирательства и заявленный иск будет отклонен.
Каковы последствия оставления иска без рассмотрения
Оставление иска без рассмотрения может иметь серьезные последствия для истца. Как правило, иск мог бы быть удовлетворен, если он был бы рассмотрен, однако вместо этого решение оставили без взгляда.
Если иск был отправлен на рассмотрение в суд и оставлен без рассмотрения, это может означать, что истцу потребуется подавать новый иск. Кроме того, истец будет нести дополнительные расходы на новое представление своего дела. Если время, отведенное на подачу искового заявления, уже истекло, истец может потерять право на подачу нового иска.
Оставление иска без рассмотрения может также привести к ущербу деловой репутации истца. Если дело было оставлено без рассмотрения по причине неправильной формулировки иски, это может повлиять на дальнейшее сотрудничество с другими компаниями и репутацию истца на рынке.
В некоторых случаях, суд может оставить иск без рассмотрения из-за формальных ошибок или отсутствия необходимых документов. Поэтому важно иметь хорошо организованную документацию и подготовленных адвокатов, которые всегда будут готовы помочь в процессе подготовки иска.
В целом, оставление иска без рассмотрения является серьезным препятствием в дальнейшем движении дела и может привести к потере значительных ресурсов и времени. Поэтому, важно подготовиться к подаче иска и следить за каждым шагом его прохождения, чтобы избежать такой ситуации.
Консультация юриста при оставлении иска без рассмотрения
В случае, если иск был оставлен без рассмотрения, участникам дела может понадобиться помощь юриста для анализа ситуации и принятия дальнейших решений. Консультация юриста может помочь более четко понять причины оставления иска, определить возможность успешной апелляции и узнать о других юридических способах защиты своих интересов.
Юристы обладают значительным опытом в процессуальных вопросах и могут рассказать, какие документы необходимо собрать и как сформулировать аргументы при подаче апелляции. Также они могут дать рекомендации по дальнейшим действиям по делу.
Кроме того, проконсультироваться с юристом стоит и в случае, если решение по делу не зависит от апелляционного суда. В этом случае юрист может дать совет об альтернативных путях решения конфликта и договорных процедурах. Это может сократить время, необходимое для решения дела и обеспечить наилучший исход для всех участников.
- Выводы:
- При оставлении иска без рассмотрения, рекомендуется обратиться к юристу;
- Консультация юриста поможет более четко распределить дальнейшие действия и принять правильные решения по делу;
- Юристы могут помочь выявить аспекты, которые могут привести к успешной апелляции;
- Возможна консультация юриста и в случае, если решение относится к договорным процедурам.
Оставление заявления без рассмотрения в гражданском процессе
Как правило, разбирательство любого гражданского дела в суде первой инстанции заканчивается вынесением судебного решения. В отдельных же, прямо указанных в законе случаях оно может окончиться и без вынесения решения. Процессуальное законодательство предусматривает две формы окончания производства по делу без вынесения решения по существу спора:
— прекращение производства по делу;
— оставление заявления без рассмотрения.
В отличие от прекращения производства по делу при оставлении заявления без рассмотрения заявитель не лишается права обратиться в суд с тождественным иском после устранения обстоятельств, препятствующих рассмотрению дела.
Суд оставляет заявление без рассмотрения в случае, если (ст. 222 ГПК РФ):
— истцом не соблюден установленный федеральным законом для данной категории дел или предусмотренный договором сторон досудебный порядок урегулирования спора;
— заявление подано недееспособным лицом, за исключением заявления этого лица о признании его дееспособным, ходатайства о восстановлении пропущенных процессуальных сроков по делу о признании этого лица недееспособным;
-заявлениеподписано или подано лицом, не имеющим полномочий на его подписание или предъявление иска;
— в производстве этого или другого суда, арбитражного суда имеется возбужденное ранее дело по спору между теми жесторонами, о том же предмете и по тем же основаниям;
-имеется соглашение сторон о передаче данного спора на рассмотрение и разрешение третейского суда и от ответчика до начала рассмотрения дела по существу поступило возражение относительно рассмотрения и разрешения спора в суде;
— стороны, не просившие о разбирательстве дела в их отсутствие, не явились в суд по вторичному вызову;
— истец, не просивший о разбирательстве дела в его отсутствие, не явился в суд по вторичному вызову, а ответчик нетребует рассмотрения дела по существу.
ГПК РФ не ограничивает право на повторное обращение в суд после выполнения действий по урегулированию спора даже в тех случаях, когда такая возможность утрачена. В случае если индивидуальный трудовой спор не рассмотрен комиссией по трудовым спорам в 10-дневный срок, работник вправе перенести его рассмотрение в суд (ст. 390 ТК РФ).
Если работник по уважительной причине пропустил срок обращения в комиссию по трудовым спорам, то комиссия может этот срок восстановить и разрешить дело по существу.
Новым основанием оставления заявления без рассмотрения является соглашение о передаче спора на рассмотрение и разрешение третейского суда, при условии что от ответчика до начала рассмотрения дела по существу (ст. 172 ГПК РФ) поступило возражение относительно рассмотрения и разрешения спора в суде. Ответчик должен подтвердить свое возражение письменным соглашением о передаче дела в третейский суд.
При неявке ответчика и непредставлении письменного возражения суд продолжает рассмотрение дела.
При неявке сторон в суд в соответствии с пп. 7 и 8суд может отложить производство по делу, например, в тех случаях, когда есть доказательства уважительности причин их отсутствия.
Определения, вынесенные в соответствии с пп. 7 и 8, не могут быть обжалованы в вышестоящий суд.
При ответе на вопрос, имеет ли ответчик право на возмещение расходов на оплату услуг представителя в случае оставления без рассмотрения искового заявления на основании п. 8, Президиум Верховного Суда РФ отметил, что в соответствии с ч. 4 ст.
1 ГПК РФ в случае оставления искового заявления без рассмотрения на основании абз. 8 ст. 222 ГПК РФ статьи следует руководствоваться ч.
4 ст. 1 и ч. 1 ст.
101 ГПК РФ, согласно которым при отказе истца от иска истец возмещает ответчику издержки, понесенные им в связи с ведением дела.
Суд не может расширить перечень оснований оставления заявления без рассмотрения.
Производство по делу в случае оставления заявления без рассмотрения заканчивается определением суда. Специфика определения об оставлении заявления без рассмотрения состоит в том, что суд обязан указать в вынесенном определении на то, каким образом следует устранить обстоятельства, препятствующие рассмотрению дела.
В противном случае определение может быть отменено как вынесенное с нарушением норм ГПК РФ. Так, при оставлении заявления без рассмотрения по основанию, предусмотренному в абз. 2 ст. 222 ГПК РФ, суд указывает, какой именно досудебный порядок урегулирования спора должен быть соблюден и какие действия должны быть совершены заявителем.
Наряду с последствиями оставления заявления без рассмотрения, предусмотренными комментируемой статьей, важным материально-правовым последствием является продолжение течения срока исковой давности (ст. 204 ГК РФ), который прерывается подачей заявления после устранения препятствий, указанных в ст. 222 ГПК РФ.
После устранения обстоятельств, послуживших основанием для оставления заявления без рассмотрения, заинтересованное лицо вправе вновь обратиться в суд с заявлением в общем порядке. Это означает, что заявление должно удовлетворять всем предъявляемым требованиям с приложением необходимых документов и оплатой государственной пошлины.
Согласно подп. 3 п. 1 ст. 333.40 НК РФ госпошлина подлежит возвращению при оставлении заявления без рассмотрения.
Суд по ходатайству истца или ответчика отменяет свое определение об оставлении заявления без рассмотрения по основаниям, указанным в п. 7 и 8, если истец или ответчик представит доказательства, подтверждающие уважительность причин неявки в судебное заседание и невозможности сообщения о них суду.
На определение суда об отказе в удовлетворении такого ходатайства может быть подана частная жалоба.
Частная жалоба может быть подана лишь на указанные определения суда.
При этом следует иметь в виду, что возможность обращения в суд первой инстанции с ходатайством об отмене определения об оставлении заявления без рассмотрения каким-либо процессуальным сроком не ограничена.
Комментарии статьи 222 ГПК РФ в новой редакции
Оставление заявления без рассмотрения (статья 222 ГПК РФ) — одна из форм окончания производства по делу без вынесения решения. Второй формой является прекращение производства по делу (статья 220 ГПК РФ). Указанные формы различаются как по основаниям, так и по правовым последствиям их применения.
Прекращение производства по делу имеет место, как правило, при отсутствии у истца или заявителя права на судебную защиту. Поэтому прекращение производства по делу исключает возможность вторичного возбуждения в суде аналогичного дела.
Оставление заявления без рассмотрения возможно в тех случаях, когда истец или заявитель имеют право на судебную защиту, однако реализация этого права в данный момент исключается в связи с отсутствием установленных законом процессуальных условий такой реализации. Следовательно, оставление заявления без рассмотрения не лишает истца или заявителя права вновь возбудить тождественное дело в суде после устранения обстоятельств, послуживших основанием для совершения указанного процессуального действия.
Основания оставления заявления без рассмотрения (ст. 222 ГПК РФ) являются исчерпывающими для искового производства. Для дел, рассматриваемых судом в порядке особого производства, предусмотрен еще один случай оставления заявления без рассмотрения.
В случае, если при подаче заявления или рассмотрении дела в порядке особого производства устанавливается наличие спора, подведомственного суду, суд выносит определение об оставлении заявления без рассмотрения, в котором разъясняет заявителю и другим заинтересованным лицам их право разрешить спор в порядке искового производства (см. комментарий к ст. 263 ГПК).
Предусмотренные законом случаи оставления заявления без рассмотрения условно можно подразделить на три группы.
К первой группе относятся обстоятельства, свидетельствующие о несоблюдении истцом или заявителем установленного законом порядка предъявления иска (заявления). Речь идет об абз.
2 — 5 ст. 222 ГПК РФ. Ко второй группе относятся два случая, связанные с неявкой в судебное заседание сторон.
Третья группа — рассмотрение спора в третейском суде.
Правовая сущность института оставления заявления без рассмотрения
Институт оставления заявления без рассмотрения является одним из правовых механизмов, предусмотренных законом для случаев несоблюдения установленного порядка предъявления иска или при невозможности рассмотреть дело по существу по объективным обстоятельствам.
Сущность этого института заключается в том, что истцом может быть обратно адресовано заявление о невозможности рассмотрения его дела по заявленным истцом основаниям или в связи с установленными судебными процессуальными условиями. При этом заявление должно содержать все устанавливаемые законом сведения и документы, свидетельствующие о наличии обстоятельств, подтверждающих право истца на оставление заявления без рассмотрения.
Одним из таких обстоятельств может быть несоблюдение установленного законом порядка предъявления иска, например, если иск был подан на неподходящем образце или не был подан в письменной форме. Также основанием для оставления заявления без рассмотрения может выступать невозможность рассматривать дело по существу из-за наличия процессуальных или материальных препятствий, например, отсутствия необходимых доказательств или недополненности иска.
Правовая сущность института оставления заявления без рассмотрения заключается в том, что он позволяет суду эффективно управлять процессом рассмотрения дела и предотвращать злоупотребления правом истицы, обеспечивая соблюдение установленных законом требований процессуальной дисциплины и обеспечивая быстрое и справедливое разрешение споров. Такие институты являются неотъемлемой частью процессуального права и способствуют эффективной охране субъективных прав и интересов участников правоотношений. Одной из статей, упоминающей о возможности оставления заявления без рассмотрения, является статья 131 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
Комментарии к статье 223 ГПК РФ, судебная практика применения
Отличия и последствия прекращения производства по делу и оставления заявления без рассмотрения
При окончании производства по делу без принятия судом решения по существу, т.е. при прекращении производства по делу или оставлении заявления без рассмотрения, судам следует иметь в виду, что эти формы окончания дела существенно отличаются друг от друга.
Прекращение производства по делу лишает право на обращение в суд с тем же иском. Оставление без рассмотрения — нет
При прекращении производства по делу истец лишается права повторного обращения в суд с иском к тому же ответчику, о том же предмете и по тем же основаниям (статья 221 ГПК РФ), а при оставлении заявления без рассмотрения он вправе предъявить тот же иск в общем порядке после устранения обстоятельств, послуживших основанием для оставления заявления без рассмотрения (статьи 222, 223 ГПК РФ). Суд обязан указывать на это в соответствующих определениях.
Определения об оставлении заявления без рассмотрения из-за неявки сторон или истца не могут быть обжалованы
Определения, вынесенные в соответствии с абзацами седьмым и восьмым статьи 222 ГПК РФ, не могут быть обжалованы в суд кассационной (апелляционной) инстанции. Согласно части 3 статьи 223 ГПК РФ частная жалоба может быть подана лишь на те определения суда, которыми отказано в удовлетворении ходатайства истца или ответчика об отмене таких определений. При этом следует иметь в виду, что возможность обращения в суд первой инстанции с ходатайством об отмене определения об оставлении заявления без рассмотрения каким-либо процессуальным сроком не ограничена.
Последствия несоблюдение порядка обращения в суд
Абзац 2 ст. 222 ГПК РФ предусматривает случай нарушения так называемой условной подведомственности, сущность которой заключается в том, что гражданское дело становится предметом рассмотрения суда лишь при условии предварительного его урегулирования во внесудебном порядке.
Установленный законом или предусмотренный сторонами в договоре претензионный порядок урегулирования спора относится к одному из случаев досудебного урегулирования конфликта. Так, обязательный претензионный порядок урегулирования спора установлен для требования об изменении или расторжении договора, согласно которому требование об изменении или расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии — в 30-дневный срок. Соблюдение претензионного порядка разрешения спора необходимо и при предъявлении требований к перевозчику, вытекающих из договора перевозки, а также связанных с предоставлением услуг организациями связи.
Согласно абз. 3 ст. 222 ГПК РФ продолжение рассмотрения дела становится невозможным, если после принятия заявления установлено, что с ним в суд обратилось лицо, которое к этому времени являлось или было признано недееспособным.
Недееспособность лица определяется в соответствии с требованиями гражданского законодательства и гражданского процессуального права.
В подтверждение недееспособности заявителя в силу возраста представляется свидетельство о рождении. При этом следует иметь в виду, что в случаях, предусмотренных законом, по определенным категориям дел несовершеннолетние имеют право лично защищать в суде свои права и охраняемые законом интересы, а также учитывать возможность объявления несовершеннолетнего, достигшего шестнадцати лет, полностью дееспособным (эмансипация). Так, при нарушении прав и законных интересов ребенка, в том числе при невыполнении или при ненадлежащем выполнении родителями (одним из них) обязанностей по воспитанию, образованию ребенка либо при злоупотреблении родительскими правам, ребенок, достигший четырнадцати лет, вправе самостоятельно обращаться за защитой в суд.
Недееспособность лица, признанного недееспособным вследствие психического расстройства, подтверждается вступившим в законную силу решением суда. Оставление заявления без рассмотрения возможно, если оно было подано лицом, уже недееспособным. При утрате дееспособности после возбуждения дела наступают последствия, предусмотренные ст. 215 ГПК РФ, а именно: производство по делу приостанавливается до назначения недееспособному лицу представителя.
Установление попечительства в форме патронажа над дееспособным не лишает последнего возможности от своего имени обращаться в суд за защитой своих прав и охраняемых законом интересов. В случае оставления заявления, поданного недееспособным, без рассмотрения законный представитель последнего вправе обратиться в суд с аналогичным заявлением в интересах опекаемого.
Заявление также остается без рассмотрения, если оно подано в суд от имени заинтересованного лица другим лицом, не имеющим полномочий на ведение дела.
В силу ст. 48 ГПК РФ лица, участвующие в деле, могут вести свои дела через представителей. Представительство, независимо от вида судебного представительства (договорное, общественное, законное, уставное), должно быть оформлено надлежащим образом.
Обращение в суд лица, не являющегося представителем и, следовательно, не обладающего правом совершать какие-либо процессуальные действия от имени и в интересах представляемого, становится нарушением принципа диспозитивности, заключающегося в возможности участвующих в деле лиц распоряжаться своими материальными и процессуальными правами, а также средствами их защиты по своему усмотрению.
В то же время процессуальным законодательством предусматриваются случаи, когда другие лица вправе обратиться в суд с заявлением от своего имени, но в защиту чужих прав и охраняемых законом интересов. Заявление таких лиц не может быть оставлено без рассмотрения.
Основанием к оставлению заявления без рассмотрения может быть поступление в суд требования, уже находящегося в производстве того же либо другого суда, совпадающего по сторонам, по предмету и основанию. Если тождественный спор уже рассмотрен и по нему имеется вступившее в законную силу решение суда или определение о принятии отказа от иска или об утверждении мирового соглашения сторон, то производство по ошибочно принятому к судебному разбирательству делу подлежит прекращению.
Последствия неявки в судебное заседание по статье 222 ГПК РФ.
Первый случай имеет в виду неявку обеих сторон на два судебных заседания подряд при условии, если они надлежащим образом извещены о времени и месте судебного разбирательства, а отсутствие их не было обусловлено уважительными причинами. Необходимым условием для принятия решения об оставлении заявления без рассмотрения является то, что ни от одной из сторон не поступило заявления о рассмотрении дела в их отсутствие.
В то же время неявка сторон без уважительных причин по вторичному вызову не приводит к обязательному оставлению заявления без рассмотрения. Суд вправе вновь отложить рассмотрение дела и направить извещения сторонам, а также разрешить дело по существу в отсутствие сторон, если посчитает это возможным по имеющимся в деле материалам.
Второй случай касается неявки лишь одного истца при условии участия в судебном заседании ответчика. Положительное решение вопроса об оставлении заявления без рассмотрения зависит от позиции ответчика. Если он настаивает на разрешении дела по существу, применение абз. 8 ст. 222 ГПК РФ невозможно. Требование ответчика о разбирательстве дела может быть выражено в письменном заявлении либо устно с занесением в протокол судебного заседания.